Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 28 августа 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 28 августа 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.

судей - Смирновой Л.Н. и Комаровской Е.И.

при секретаре Николаеве Д.Д.

с участием представителя ОАО "Ростелеком" по доверенности М.В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2013 года по докладу судьи Комаровской Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "Ростелеком" на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 25 июня 2013 года, которым иск заместителя прокурора Новгородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворен и постановлено:

обязать ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ограничить на территории Новгородской области доступ к Интернет-сайту " ... " путем добавления на пограничном маршрутизаторе IP-адреса указанного сайта IР:54.214.57.113;

обязать ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ограничить на территории Новгородской области доступ к Интернет-сайту " ... " путем добавления на пограничном маршрутизаторе IP-адреса указанного сайта IP: 194.0.131.18;

взыскать с ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в местный бюджет государственную пошлину в мере " ... " руб.

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Новгородской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - ОАО "Ростелеком", Общество) о понуждении ответчика ограничить на территории Новгородской области доступ к информационным ресурсам: книге " " ... "" изд. " ... ", " ... " год, книге " " ... "" изд. " ... ", " ... " год, размещенным на Интернет-сайте " ... ", а также видеофайлу " " ... "", размещенному на Интернет-сайте " ... ", путем добавления на пограничном маршрутизаторе IP-адресов указанных сайтов IP:54.214.57.113 и IP:194.0.131.18, ссылаясь на то, что в ходе осуществления прокуратурой надзорной деятельности выявлены ресурсы сети Интернет, техническое обеспечение доступа к которым осуществляется ответчиком, находящиеся в открытом доступе и содержащие экстремистские материалы, внесенные в федеральный список экстремистских материалов, распространение которых на территории РФ запрещено.

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Ростелеком" ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права. Указывает, что ОАО "Ростелеком" не является обладателем информации, а лишь предоставляет абонентам доступ к сети Интернет в целом. Кроме того, статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусматривается создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Данной статьей определен порядок по ограничению доступа к сайтам в сети Интернет. Иной порядок ограничения доступа оператором связи к Интернет-сайтам действующим законодательством РФ не предусмотрен.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Ответчиком по делу представлен отзыв на возражения прокурора, основанный на доводах апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, прокурора, участвующего в деле, не согласившегося с доводами жалобы по основаниям, изложенным в возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что ответчик ОАО "Ростелеком" является оператором связи и оказывает телематические услуги по передаче данных и обеспечению доступа пользователей Интернет-ресурсов к сайтам в сети "Интернет".

В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N575, ОАО "Ростелеком" обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственностью.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 9 Федерального закона N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Новгородской области выявлено несколько Интернет-сайтов - " ... " и " ... " (книги " " ... "" изд. " ... ", " ... " год, книги " " ... "" изд. " ... ", " ... " года, на Интернет-сайте " ... " и видеофайла " " ... "" на Интернет-сайте " ... "), на которых размещены материалы, находящиеся в открытом доступе, признанные по решению судов экстремистскими.

Факт размещения экстремистских материалов на указанных Интернет-сайтах, а также включение этих материалов в федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации, Обществом не оспаривалось.

Между тем, располагая указанной информацией, и имея техническую возможность, ответчик мер к ограничению доступа к указанным Интернет-сайтам, не предпринял.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции законно и обоснованно удовлетворены требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по ограничению доступа к указанным им Интернат-сайтам, содержащим информацию экстремистского характера.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, поскольку установленный ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" порядок ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, не освобождает оператора связи при установлении факта размещения в сети Интернет материалов, хотя и не включенных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, однако признанных запрещенными, исключающими возможность их распространения в Российской Федерации, с учетом имеющейся технической возможности принимать меры к ограничению доступа к указанным Интернет-сайтам в целях недопущения распространения экстремистских материалов на территории Новгородской области.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда по делу законным и обоснованным, так как оно соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 25 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" - без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи Л.Н. Смирнова

Е.И. Комаровская