Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-1549

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Есаковой С.В.,

судей - Иванова И.С. и Васильевой И.Ю.,

при секретаре Кочубее Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2013 года по докладу судьи Васильевой И.Ю. гражданское дело по частной жалобе Галкина А.А. на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 12 июля 2013 года, которым заявление Отдела надзорной деятельности " ... " Главного Управления МЧС России " ... " удовлетворено, Отделу надзорной деятельности " ... " Главного Управления МЧС России " ... " восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2013 года по гражданскому делу по заявлению Галкина А.А. о признании незаконным предписания от 10 октября 2012 года " ... ",

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с решением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2013 года заявление Галкина А.А. удовлетворено, признано незаконным и отменено предписание ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " от 10 октября 2012 года " ... ".

23 мая 2013 года ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное решение суда, содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения. При этом указал, что копия решения суда поступила в адрес ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " посредством почтовой связи за пределами срока на обжалование, а именно 07 мая 2013 года.

Суд постановил указанное выше определение.

В частной жалобе Галкин А.А. не согласен с определением суда, полагая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с принятием нового определения об отказе ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы. Указывает, что о судебном заседании, в котором было вынесено решение, в установленном порядке были извещены все лица, участвующие в деле. Представитель ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " в указанном судебном заседании присутствовал и знал о принятом судом решении. Кроме того, по информации суда, полученной по телефону, решение суда ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " также было получено до вступления в законную силу. Также указывает, что ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " обратилось с заявлением по истечении продолжительного времени с момента вступления решения суда в законную силу. В связи с изложенным, полагает, что законных оснований для восстановления ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " срока на подачу апелляционной жалобы у суда первой инстанции не имелось.

На основании ч.2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Согласно ч.2 ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В силу ч.1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционной жалобы могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционной жалобы, не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований ст. 193 и ч.5 ст. 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного ст. 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст. 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Из материалов дела усматривается, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2013 года заявление Галкина А.А. удовлетворено, признано незаконным и отменено предписание ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " от 10 октября 2012 года " ... ".

Указанное решение суда вступило в законную силу 29 апреля 2013 года.

Апелляционная жалоба подана ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " в суд 23 мая 2013 года.

Разрешая заявление ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции, с учетом приведенных положений закона, исследовав все обстоятельства, связанные с пропуском этого срока на подачу апелляционной жалобы, правильно принял во внимание доводы ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " о причинах пропуска срока на апелляционное обжалование, поскольку представитель заинтересованного лица ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " в судебном заседании при рассмотрении дела по существу участия не принимал, копия судебного решения поступила в адрес ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " лишь 07 мая 2013 года, незначительность пропуска срока, а также необходимость обеспечения доступности гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении ходатайства и восстановлении ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на вышеуказанное решение суда.

Доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, и оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену определения, судебная коллегия не усматривает, находит определение суда законным и обоснованным, и не считает возможным удовлетворить частную жалобу, как не содержащую доводов, опровергающих выводы суда.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 325 ГПК РФ суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный статьей 321 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям ст. 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии апелляционной жалобы ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " в адрес лиц, участвующих в деле.

Соответственно право представления возражений в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, установленное ч.2 ст. 325 ГПК РФ, указанным лицам не предоставлено.

С учетом изложенного, в связи необходимостью совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ, гражданское дело с апелляционной жалобой ОНД " ... " ГУ МЧС России " ... " на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2013 года надлежит направить в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 12 июля 2013 года о восстановлении Отделу надзорной деятельности " ... " Главного Управления МЧС России " ... " процессуального срока на обжалование решения Новгородского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2013 года по заявлению Галкина А.А. о признании незаконным предписания старшего инспектора отдела надзорной деятельности " ... " УНД ГУ МЧС России " ... " от 10 октября 2012 года " ... " оставить без изменения, а частную жалобу Галкина А.А. - без удовлетворения.

Гражданское дело с апелляционной жалобой Отдела надзорной деятельности " ... " Главного Управления МЧС России " ... " на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2013 года направить в Новгородский районный суд Новгородской области для выполнения требований, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Председательствующий: С.В. Есакова

Судьи: И.С. Иванов

И.Ю. Васильева