Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 02 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 02 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Алещенковой И.А., Смирновой Л.Н.,

при секретаре - Николаеве Д.Д.,

с участием представителя войсковой части 5491 Трушенкова И.С., представителя ответчика Федоренко А.С. - адвоката Темняк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2013 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе войсковой части 5491 на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 июня 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований войсковой части 5491 внутренних войск Министерства внутренних дел России к Федоренко А.С. о прекращении права пользования жилым помещением отказано,

государственная пошлина в сумме 200 руб. отнесена за счет средств местного бюджета,

взысканы за счет средств федерального бюджета в пользу Адвокатского бюро "Цепляев и партнеры" (ИНН " ... ", КПП " ... ", расчетный счет N " ... " в ЗАО НКБ "Славянбанк", кор. счет N " ... ", БИК " ... ") расходы на оплату услуг представителя Федоренко А.С. адвоката Кругловой М.А. в сумме 550 руб.,

УСТАНОВИЛА:

Войсковая часть 5491 внутренних войск Министерства внутренних дел России обратилась в суд с иском к Федоренко А.С. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу дислокации войсковой части: " ... ", указав в обоснование на то, что ответчик является членом семьи бывшего военнослужащего войсковой части Федоренко Д.В., проходившего действительную военную службу по контракту в должности командира 2 патрульного взвода 1 патрульной роты в воинском звании "лейтенант" с 23 июля 2010 года по 05 декабря 2011 года. На основании рапорта Федоренко Д.В. и заявления командира войсковой части он и его супруга Федоренко А.С. были зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части. Приказом командующего войсками Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел России от 11 ноября 2010 года N 108 л/с на основании подп. "е" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подп. "е" п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы в связи с вступлением в силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, на основании п. 27 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы с 09 августа 2011 года Федоренко Д.В. был уволен с военной службы и приказом командира войсковой части от 05 декабря 2011 года исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия. В момент увольнения с военной службы Федоренко Д.В. его супруга Федоренко А.С. отказалась подать заявление о снятии её с регистрационного учета по месту жительства. Поскольку Федоренко Д.В. не проходил действительную военную службу по контракту, ни он, ни Федоренко А.С. не состоят в очереди на обеспечение жильем и не признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий, следовательно, у Федоренко А.С., не являющейся членом семьи военнослужащего, прекратилось право пользования жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу.

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.

С решением суда не согласна войсковая часть 5491, которая в апелляционной жалобе указывает на неверное истолкование судом положений Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которым после прекращения прохождения военной службы Федоренко Д.В. в связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы его супруга утратила право состоять на регистрационном учете по месту дислокации войсковой части, однако до настоящего времени с регистрационного учета не снялась. Полагает, что заявленная формулировка исковых требований позволяет их удовлетворить с целью последующего снятия ответчика с регистрационного учета в установленном порядке. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя войсковой части 5491 Трушенкова И.С., поддержавшего жалобу, адвоката Темняк Н.В., действовавшую в порядке ст.50 ГПК РФ в интересах Федоренко А.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах (абз. 2 ч. 1).

Согласно ч. 3 указанной статьи, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Исходя из приведенных положений Закона, военнослужащий до получения им жилого помещения по установленным нормам, в случае предоставления ему служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения маневренного фонда или общежития приобретает право пользования им при фактическом вселении в него, выполнении обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким-либо жилым помещением.

Из материалов дела судом установлено, что приказами командира войсковой части 5491 23 июля 2010 года N 164 с/ч и от 24 июля 2010 года N 165 с/ч лейтенант Федоренко Д.В., прибывший для дальнейшего прохождения военной службы из войсковой части 5556 Министерства внутренних дел России после окончания Северо-кавказского военного института внутренних дел России, с 23 июля 2010 года был зачислен в распоряжение командира воинской части, поставлен на все виды довольствия и назначен на должность командира 2 патрульного взвода 1 патрульной роты войсковой части. На основании его рапорта и заявления командира войсковой части он и его супруга Федоренко А.С. были зарегистрированы по месту жительства по адресу дислокации войсковой части: Новгородский район, пос. Панковка, ул. Промышленная, д. 9, 18 августа 2010 года. Приговором Великоновгородского гарнизонного военного суда от 09 августа 2011 года Федоренко Д.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 286, п. "г" ч. 2 ст. 161 и ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями на государственной службе, сроком на два года, без штрафа, с лишением воинского звания "лейтенант". На основании указанного приговора приказом командующего войсками Северо-Западного ордена Красной Звезды округа внутренних войск Министерства внутренних дел России от 11 ноября 2010 года N 108 л/с Федоренко Д.В. был уволен с военной службы и на основании подп. "е" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подп. "е" п. 3, п. 27 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы приказом командира войсковой части от 05 декабря 2011 года исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия, а также 23 ноября 2011 года снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному выше адресу.

Также судом установлено, что какое-либо жилое помещение семье Федоренко не предоставлялось ввиду отсутствия жилых помещений для предоставления военнослужащим и членам их семей у войсковой части. До настоящего времени ответчик остаётся зарегистрированным по адресу дислокации войсковой части.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищное законодательство, как определено в ст.4 ЖК Российской Федерации, регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Исходя из вышеприведенных положений, жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями.

В данном случае, как следует из материалов дела, жилищные правоотношения между войсковой частью и ответчиком не возникли, регистрация Федоренко А.С. по месту дислокации войсковой части не повлекла для нее возникновения каких-либо жилищных прав, которые могут быть прекращены по решению суда.

При изложенных обстоятельствах вывод суда о том, что правовых оснований признавать Федоренко А.С. прекратившей право пользования жилым помещением по месту регистрации, ввиду непредоставления ей какого-либо жилого помещения и отсутствия объекта права, является правильным. Сам по себе факт регистрации Федоренко А.С. по месту жительства по адресу дислокации воинской части прав и законных интересов части не нарушает.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств и приведенных положений материального закона суд обоснованно исковые требования войсковой части отклонил.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом полно и правильно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применены нормы материального права, не допущено и существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь вынесение незаконного решения.

Решение суда является обоснованным и законным и отмене не подлежит.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были известны суду первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в решении.

С учетом изложенного, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии со ст. 94, ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.23 Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2012 года N1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных в связи с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими и силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя Федоренко А.С. - адвоката Темняк Н.В., участвующей в рассмотрении дела в соответствии со ст.50 ГПК РФ. С учетом ознакомления адвоката с материалами дела 26 сентября 2013 года и участия в судебном заседании 02 октября 2013 года размер оплаты труда следует определить в размере 1100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу войсковой части 5491 внутренних войск Министерства внутренних дел России - без удовлетворения.

Взыскать за счет средств федерального бюджета в пользу Адвокатского кабинета Адвокатской палаты Новгородской области Темняк Н.В. (ИНН " ... ", расчетный счет " ... " ЗАО "НКБ "Славянбанк", к/с " ... ", БИК " ... ", КПП Банка " ... ", ИНН Банка " ... ",ОКАТО " ... ") оплату за участие в качестве представителя ответчика Федоренко Анастасии Сергеевны в сумме 1100 руб.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: И.А. Алещенкова

Л.Н. Смирнова