Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 09 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 09 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего: Колокольцева Ю.А.,

судей: Виюка А.В. и Иванова И.С.,

при секретаре: Горбачёвой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 октября 2013г. по апелляционной жалобе У (ранее - У, далее - У, У) на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 12 июля 2013г. дело по иску Амплеев В.Д. к У об обязании засчитать в выслугу лет периоды службы из расчета один месяц (день) за три месяца (дня).

Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Колокольцева Ю.А., объяснения Амплеева В.Д., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Амплеев В.Д. обратился в суд с иском к У об обязании засчитать в выслугу лет периоды службы в размере номер дней из расчёта один месяц (день) за три месяца (дня).

В обоснование иска Амплеев В.Д. ссылался на то, что в период с дата по дата (включительно), а всего номер дней находился на территории адрес , а именно на территории адрес в составе Мобильного отряда МВД РФ в служебной командировке. Ответчиком на льготных условиях (1 день за 3 дня) в выслугу лет зачислено только номер дней из номер дней. Однако решением адрес суда адрес от дата остальные номер дней также признаны днями непосредственного участия в контртеррористической операции. Следовательно, ответчиком необоснованно время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории адрес засчитано в выслугу лет для назначения пенсии и в срок службы на льготных условиях в неполном объеме.

Стороны в судебное заседание не являлись, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 12 июля 2013г. иск удовлетворен частично и постановлено: обязать У зачесть в срок службы Амплеева В.Д. в выслугу лет для назначения пенсии из периодов службы - нахождение в командировке на территории адрес с дата по дата (включительно) - номер дней в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с решением суда, У в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что суд недостаточно полно учел обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель У не явился, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в силу статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 21 января 1993г. N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" (далее - Закон РФ от 21 января 1993г. N 4328-1) военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

Согласно статье 8 Закона РФ от 21 января 1993г. N 4328-1, действие настоящего Закона распространяется на лиц рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел России, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северного Кавказа", принятым в соответствии со статьей 7 Закона РФ от 21 января 1993г. N 4328-1, установлено, что время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается сотрудникам в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца (пункт 4).

Фактическое участие лица в выполнении соответствующих задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (в контртеррористических операциях) должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Фактическое участие Амплеева В.Д. в проведении контртеррористических операций на территории адрес в спорный период подтверждается вступившим в законную силу судебным решением.

Так, из материалов дела, в том числе из вступившего в законную силу адрес суда адрес от дата , судом достоверно установлено, что Амплеев В.Д., являясь сотрудником У, на основании приказов У во исполнение Указа Президента РФ от дата номер с "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории адрес " в период с дата по дата находился в командировке на территории адрес ( адрес ), выполняя боевые задачи на указанной территории в составе Мобильного отряда МВД России в адрес . Указанным выше решением адрес суда от дата установлен факт того, что в течение всего периода командировки ( номер дней) Амплеев В.Д. непосредственно участвовал в проведении контртеррористических операций и выполнял боевые задачи на территории адрес , за что ему причитались к выплате "боевые".

Данное решение суда в соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора, то есть указанный выше факт признается доказанным и не может быть оспорен при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах истец имеет право на предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 2 Закона РФ от 21 января 1993г. N 4328-1 в части льготного исчисления выслуги лет.

С учетом указанных обстоятельств и в силу приведенных выше норм материального и процессуального права, суд пришел к правильному выводу о том, что период непосредственного участия истца в выполнении боевых задач в условиях чрезвычайного положения на территории адрес подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

На основании изложенных обстоятельств и перечисленных выше правовых актов, суд первой инстанции обоснованно в части удовлетворил исковые требования.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что упомянутое решение суда не имеет преюдициального значения, несостоятельна, так как ранее установленный юридический факт участия истца в контртеррористических операциях имеет непосредственное правовое значение для рассмотрения настоящего дела.

Несостоятельна и ссылка в апелляционной жалобе на положения подпункта "е" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. N 941 (в редакции от 18 мая 2008г.) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" и пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994г. N 280 (в редакции от 25 февраля 2009г.) "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий", предусматривающих предоставление указанной дополнительной гарантии только за время фактического выполнения задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, подтвержденного соответствующими приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Из положений Закона РФ от 21 января 1993г. N 4328-1 следует, что обязательным условием для предоставления военнослужащим (сотрудникам МВД РФ) указанной выше льготы является факт выполнения военнослужащими (сотрудниками МВД РФ) возложенных на них задач непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов на определенных в установленном порядке территориях. Как выше указывалось, такой факт нашел свое подтверждение.

То обстоятельство, что данный факт не подтвержден соответствующими приказами командиров воинских частей, оперативных и иных групп, в рассматриваемом случае не имеет правового значения, поскольку, как установлено упомянутым решением адрес суда от дата , со стороны командиров воинских частей, оперативных и иных групп не была выполнена обязанность по изданию соответствующих приказов по поводу выполнения истцом задач непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов.

Другие доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм материального права, не содержат указания на обстоятельства, опровергающие выводы суда, не нуждаются в дополнительной проверке.

Таким образом, суд достаточно полно и всесторонне выяснил значимые обстоятельства дела, в соответствии с требованиями ГПК РФ оценил доказательства, правильно применил и истолковал нормы материального права, не допустил и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь принятие незаконного решения. Поэтому предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В силу изложенных обстоятельств, и руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 12 июля 2013г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу У - без удовлетворения.

Председательствующий: Ю.А. Колокольцев

Судьи: А.В. Виюк

И.С. Иванов