Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 09 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 09 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего: Колокольцева Ю.А.,

судей: Виюка А.В. и Сергейчика И.М.,

при секретаре: Горбачёвой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 октября 2013г. по апелляционной жалобе Зюзина П.Е. на решение Пестовского районного суда Новгородской области от 04 июля 2013г. дело по иску Военного прокурора адрес , действующего в интересах Российской Федерации в лице Ф (далее - Ф или Образовательное учреждение) к Зюзину П.Е. о возмещении средств, затраченных на военную или специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Колокольцева Ю.А., объяснения Зюзина П.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор адрес обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Ф" с иском к Зюзину П.Е., в котором просил взыскать с Зюзина П.Е. в пользу Ф" средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере " ... " руб. " ... " коп.

В обоснование иска военный прокурор ссылался на то, что Зюзин П.Е. дата добровольно поступил в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования " " ... "" Министерства обороны Российской Федерации (далее также Г). Приказом начальника Г от дата Зюзин П.Е. зачислен на 1 курс Г на должность курсанта, ему присвоено воинское звание "рядовой". дата ответчик добровольно заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Г на время обучения в институте и на 5 лет военной службы после его окончания. Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата номер -р Г реорганизован в филиал " ... " адрес (филиал адрес ). На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от дата номер и в соответствии с указанием начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от дата о проведении организационно-штатных мероприятий " ... " адрес с дата переименована в Ф (филиал адрес ). Ф (филиал адрес ) является правопреемником " ... " адрес . Приказом Минобороны России от дата номер Зюзин П.Е. отчислен за неуспеваемость. На основании данного приказа приказом начальник Образовательного учреждения издан приказ от дата номер , которым Зюзин П.Е. в соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" уволен с военной службы и исключен из списков личного состава филиала академии. Как отчисленный по неуспеваемости, Зюзин П.Е. в силу статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и в соответствии со справкой-расчетом обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку в размере " ... " руб. " ... " коп.

В ходе рассмотрения дела военный прокурор и представитель Ф в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживали в полном объеме.

Ответчик Зюзин П.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Зюзина П.Е. - Виноградов А.В. иск не признавал по мотивам его необоснованности.

Решением Пестовского районного суда Новгородской области от 04 июля 2013г. иск удовлетворен и постановлено:

-взыскать с Зюзина П.Е. в пользу Ф" средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в сумме " ... " руб. " ... " коп.;

-взыскать с Зюзина П.Е. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 7178 руб. 14 коп.

Не соглашаясь с решением суда, Зюзин П.Е. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что обстоятельства дела, изложенные в решение суда, не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным судом, а также судом неправильно применены нормы материального права.

От Ф" и Военного прокурора адрес в суд поступили возражения относительно апелляционной жалобы, в которых указывается на несостоятельность её доводов и на законность решения суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Ф" и военный прокурор не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия считает возможным в силу статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений, судебная коллегия находит, что решение суда не подлежит изменению или отмене по следующим основаниям.

Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (часть 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях.

Исходя из этого, по смыслу статьи 43 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 71 (пункты "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998г. N 53-ФЗ в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999г. N 1237 контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

Указанные военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Положением, подлежат отчислению из военно-учебных заведений.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами.

Следовательно, в военных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, дата Зюзин П.Е., дата года рождения был зачислен в Образовательное учреждение на первый курс на должность курсанта с присвоением воинского звания "рядовой".

дата между Министерством обороны Российской Федерации в лице руководителя Образовательного учреждения и Зюзиным П.Е. был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в академии и пяти лет военной службы после её окончания (пункт номер ).

В соответствии с пунктом номер указанного контракта ответчик дал добровольное обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере " ... " руб. " ... " коп. за один год обучения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своем определении от 8 февраля 2011г. N 129-О-О, предусмотренная приведенной выше нормой обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее права ответчика, указанные в жалобе.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с неуспеваемостью, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Приказом Минобороны России от дата номер Зюзин П.Е. отчислен из Образовательного учреждения за неуспеваемость.

На основании данного приказа Минобороны России приказом начальника Образовательного учреждения от дата номер Зюзин П.Е. в соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" досрочно уволен с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат адрес .

В этом же приказе указано, что с Зюзина П.Е. подлежат удержанию средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме " ... " руб. " ... " коп.

Расчет подлежащих возмещению денежных средств произведен по формуле, приведенной в пункте 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждения профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007г. N 402, проверен судом и признан правильным.

Указанные выше обстоятельства, в том числе правильность расчета подлежащих возмещению средств, в ходе рассмотрения дела подтверждаются материалами дела и сторонами не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь пунктом 7 статьи 35 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пришел к правильному выводу о том, что с Зюзина П.Е., отчисленного из числа курсантов в связи с неуспеваемостью, подлежат взысканию денежные средства, затраченные на военную (специальную) подготовку в военной академии, являющимся военным образовательным учреждением профессионального образования в сумме " ... " руб. " ... " коп.

То обстоятельство, что до заключения контракта от дата ответчик в силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную (специальную) подготовку в данный период, поскольку в силу пункта 7 указанной статьи, такие затраты подлежат возмещению за весь период обучения без исключения, и не зависит от статуса курсанта военного образовательного учреждения.

В этой связи несостоятельна и ссылка в апелляционной жалобе на то, что денежные средства, исчисленные истцом как средства, затраченные на военную или специальную подготовку ответчика, фактически являются средствами, затраченными на обеспечение исполнения им обязанностей военной службы в период обучения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не утратил право восстановления в Образовательном учреждении, имеет желание восстановиться и может продолжить обучение в нём на тех же основаниях и условиях, не могут быть приняты во внимание, поскольку независимо от намерений ответчика относительно продолжения обучения в Образовательном учреждении, на момент рассмотрения настоящего дела ответчик значится отчисленным из академии и уволенным с военной службы, что, как выше указывалось, является безусловным основанием для взыскания требуемых сумм.

Другие доводы апелляционной жалобы также не опровергают выводов суда, основаны на неправильном толковании закона и направлены на переоценку достаточно полно и всесторонне установленных судом значимых обстоятельств дела, а потому не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Таким образом, суд достаточно полно и всесторонне выяснил значимые обстоятельства дела, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ оценил объяснения лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства, правильно применил и истолковал нормы материального права, не допустил и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь принятие незаконного решения. Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, а потому является законным и обоснованным. Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене или изменению решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В силу изложенных обстоятельств, и руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пестовского районного суда Новгородской области от 04 июля 2013г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зюзина П.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ю.А. Колокольцев

Судьи: А.В. Виюк

И.М. Сергейчик