Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-1805

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,

при секретаре - Николаеве Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 октября 2013 года по докладу судьи Ребровой И.В. дело по частной жалобе Мацук А.В. на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 26 июля 2013 года, которым постановлено:

исковое заявление Мацук А.В. к Министерству обороны РФ в лице Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения", Территориальному отделению в Новгородской области Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма возвратить заявителю в связи с неподсудностью,

УСТАНОВИЛА:

Мацук А.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ в лице Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения", и Территориальному отделению в Новгородской области Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма площадью " ... ".м. в " ... ".

Судьей со ссылкой на неподсудность данного дела Новгородскому районному суду постановлено вышеуказанное определение.

Не согласившись с определением судьи, Мацук А.В. в частной жалобе ставит вопрос о его отмене, считает, что определение вынесено с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции указал, что Территориальное отделение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" не является ни филиалом, ни представительством ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения", адресом ответчика ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" является г. Санкт-Петербург, ул. Набережная обводного канала, д. 39, что не относится к юрисдикции Новгородского районного суда. В связи с чем суд пришел к выводу, что исковое заявление не подсудно Новгородскому районному суду.

Однако, с данными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно Приказу Министерства обороны РФ от 18 ноября 2010 года N 1550 распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещением военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1 и 2.2 Приказа).

В силу пункта 1 Приказа Министерства обороны Российской Федерации N 1455 от 3 ноября 2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно утвержден Порядок принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, согласно которому решение о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства принимается уполномоченным органом либо специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) (п.6).

Вопросы постановки военнослужащих и членов их семей на учет нуждающихся в предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, регламентируются Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280.

В соответствии с п. 16 Инструкции правом принятия решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма наделен уполномоченный органом или структурное подразделение, которым на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года N 1455 определен Департамент жилищного обеспечений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ и Территориальное отделение в Новгородской области - Великий Новгород ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, находящееся по адресу: Великий Новгород, ул. Бредова - Зверина, д. 16, что относится к юрисдикции Новгородского районного суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковое заявление Мацук А.В. предъявлено в соответствии с требованиями норм процессуального права.

При таких обстоятельствах, определение суда о возвращении искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ не может являться законным и обоснованным и подлежит отмене, а исковое заявление Мацук А.В. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма направлению в Новгородский районный суд Новгородской области для решения вопроса о принятии его к производству.

Руководствуясь ст.ст.331-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 26 июля 2013 года отменить, исковое заявление Мацук А.В. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма направить в Новгородский районный суд Новгородской области для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи Н.В. Тарасова

И.В. Реброва