Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 16 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 16 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Колокольцева Ю.А.,

судей - Сергейчика И.М. и Иванова И.С.,

при секретаре Горбачевой А.В.,

рассмотрев в городе Великий Новгород в открытом судебном заседании 16 октября 2013 года по докладу судьи Иванова И.С. гражданское дело по частной жалобе Главы адрес муниципального района М на определение Чудовского районного суда Новгородской области от 15 августа 2013 года, которым в удовлетворении заявления Администрации муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения Чудовского районного суда от дата отказано,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор адрес , Корягина В.В., Бобылева Н.С., Васильева В.Ю., Ефимова Е.Е., Наумова В.А., Милюкова Н.Н. обратились в суд с иском к ООО , МУ, Администрации муниципального района , Администрации муниципального района об обязании выполнить капитальный ремонт элементов жилого дома.

Решением Чудовского районного суда Новгородской области от дата были удовлетворены иски прокурора адрес , Корягиной В.В., Бобылевой Н.С., Васильевой В.Ю., Ефимовой Е.Е., Наумовой В.А., Милюковой Н.Н. и постановлено обязать Администрацию городского поселения в срок до дата произвести капитальный ремонт элементов адрес .

Администрация муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от дата в части обязательств в срок до дата провести комплекс работ капитального характера, устранить выявленные нарушения в технологии строительного производства при заложении фундамента жилого адрес , привести состояние фундамента в соответствие с нормативными требованиями, выполнив, в том числе, следующие работы: демонтировать существующую отмостку в полном объёме по всему периметру дома; раскрыть фундаментный пазух по всему периметру дома на глубину, включая толщину песчаной подушки; вывезти весь выкопанный грунт с включениями (камней, растительного грунта, строительного мусора и т.д.) в полном объёме (для дальнейшего использования данный грунт не пригоден), осуществить водоотвод со дна траншеи по всему периметру дома; высушить все вертикальные поверхности бетонных фундаментных блоков и очистить их от грунта и иловых отложений в полном объёме; очищенные поверхности фундамента обмазать битумной мастикой в два слоя от его подошвы до планировочной отметки: первый слой тонкий (пропиточный) с тщательной протиркой, второй толщиной 8-10 мм по всему периметру здания; выполнить обратную засыпку пазух фундамента крупнозернистым песком " без включений строительного мусора и грунта, с послойным тромбованием толщиной не более 200 мм в полном объёме; выполнить монолитную бетонную отмостку шириной на 150 мм шире карнизного свеса крыши по всему периметру жилого дома в полном объёме на срок до дата , в обоснование указал, что решение в указанный срок исполнить не представляется возможным ввиду необходимости предоставления дополнительного времени для составления проектно-сметного расчета, его проверки в ГБУ "Региональный центр по ценообразованию в строительстве адрес ", проведения открытого аукциона на заключение муниципального контракта. В настоящее время проведена работа по составлению дефектной ведомости и составлен сметный расчет, который направлен для проверки в ГБУ "Региональный центр по ценообразованию в строительстве адрес ".

Судом вынесено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Глава адрес муниципального района М выражает несогласие с определением суда. Указывая, что по соглашению между Администрацией муниципального района и Администрации муниципального района вопросы местного значения, в том числе по капитальному ремонту элементов вышеуказанного жилого дома с дата переданы Администрации муниципального района . Указывает, что для проведения капитального ремонта элементов жилого дома необходимы дополнительные денежные средства и дополнительное время. При наличии данных обстоятельств решение суда не может быть исполнено в установленный срок. Просит определение суда отменить и предоставить отсрочку решения суда

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

С учетом предусмотренного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же рассрочка или отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в настоящее время решение суда от дата не исполнено.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оснований для отсрочки решения суда не имеется.

Принимая во внимание, что Администрацией муниципального района не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда, а также невозможности использования для решения суда заемных средств, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, а также требования справедливости, адекватности и соблюдения конституционных прав участников исполнительного производства, судебная коллегия полагает, что отсрочка исполнения судебного решения приведет к существенному нарушению прав взыскателя.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены постановленного судом определения.

При вынесении определения судом не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого определения, поэтому оснований для отмены законного и обоснованного определения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Чудовского районного суда Новгородской области от 15 августа 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Главы адрес муниципального района М - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А. Колокольцев

Судьи: И.М. Сергейчик

И.С. Иванов