Постановление Новосибирского областного суда от 03 июля 2013 г.

Постановление Новосибирского областного суда от 03 июля 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Дронь Ю.И., рассмотрев жалобу Зининой А. И., поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 05.04.2013г. по результатам рассмотрения протеста на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 31.01.2013г., вынесенное в отношении Зининой А. И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 31.01.2013г. в отношении Зининой А.И. было прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 05.04.2013г. по протесту прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска указанное постановление было отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности- по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП Рф.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12 КоАП РФ заявителем ставится вопрос об отмене решения судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 05.04.2013г. и оставлении без изменения постановления мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 31.01.2013г. В обоснование своей жалобы заявитель утверждает, что протест прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска был принесен за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем он не подлежал удовлетворению. Кроме того, решение судьи районного суда является незаконным и необоснованным по существу, считает, что суд не учел того обстоятельства, что запрос в ГБУЗ НСО ГНКБ N был направлен филиалом уголовно-исполнительной инспекции, который является учреждением уголовно-исполнительной системы, а не органом уголовно-исполнительной системы.

В своих возражениях на жалобу Зининой А.И. и.о. прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска считает решение судьи Железнодорожного районного суда законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении О. 18.06.2012г. был осужден Калининским районным судом г. Новосибирска по ст. 30 ч.3, ст. 166 ч.2 п. "а" Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года, с обязанностями являться для регистрации в государственный специализированный орган, осуществляющий контроль за исправлением осужденных один раз в месяц, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

На основании ст.ст. 97-100 Уголовного кодекса Российской Федерации О. назначена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра. В связи с чем 30.07.2012г. филиалом по Октябрьскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области О. было выдано направление в ГБУЗ НСО ГНКПБ N.

12.10.2012г. в ГБУЗ НСО "ГНКПБ N" начальником филиала по Октябрьскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области был направлен запрос о предоставлении информации в отношении Осадчего И.В. в рамках исполнения приговора Калининского районного суда г. Новосибирска.

31.10.2012г. в адрес филиала по Октябрьскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области поступил ответ с отказом в предоставлении указанной информации, за подписью главного врача ГБУЗ НСО "ГНКБ N" Зининой А.И. Данный отказ был мотивирован тем, что, по мнению ГБУЗ НСО "ГНКПБ N", филиал по Октябрьскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области является не органом, а учреждением уголовно-исполнительной системы, и в соответствии с действующим законодательством ему не может быть предоставлена подобного рода информация.

Согласно п.3 ч.4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного.

В соответствии со ст. 187 УИК РФ контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных.

Пунктом 5 Положения о федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004г N 1314, предусмотрено, что ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Подпункт "з" пункта 8 Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.1997г. N 729, предписывает, что в соответствии с законодательством Российской Федерации инспекции имеют право обращаться в органы местного самоуправления и прокуратуры, суды и организации для решения вопросов, связанных с исполнением наказаний или меры пресечения в виде домашнего ареста.

Таким образом, из системного анализа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что филиал по Октябрьскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области имел право запрашивать информацию в отношении О. в рамках исполнения приговора Калининского районного суда "адрес", а отказ в ее предоставлении был незаконным.

Подлежит отклонению довод заявителя о том, что протест прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска был принесен за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем он не подлежал удовлетворению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 16.06.2009г. N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 КоАП РФ, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 ГК РФ и статьи 60 ГПК РФ в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова, положение пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предполагает, что в случае, когда производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, проверка и оценка выводов юрисдикционного органа о наличии в действиях конкретного лица состава административного правонарушения не исключаются.

Выводы судьи районного суда являются мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону и не опровергаются доводами жалобы.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13 КоАП РФ ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 05.04.2013г. по результатам рассмотрения протеста на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 31.01.2013г., вынесенное в отношении Зининой А. И., оставить без изменения, жалобу Зининой А. И., поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Ю.И. Дронь