Решение Новосибирского областного суда от 22 октября 2013 г. по делу N 7а-298-2013

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.

при секретаре Виноградовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя некоммерческого садово-огороднического товарищества "Недра-2" Трубецкого М.И. на постановление судьи Коченевского районного суда Новосибирской области от 20 августа 2013г. о привлечении некоммерческого садово-огороднического товарищества " Недра-2" к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Коченевского района Новосибирской области 22 июля 2013г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении некоммерческого садово-огороднического товарищества "Недра-2" по статье 9.11 КоАП РФ с направлением материалов в Западно-Сибирское управление Ростехнадзора для рассмотрения по существу( л.д. 8).

В постановлении указано, что при проведении 12 июля 2013г. совместной проверки прокуратуры Коченевского района Новосибирской области с государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору в электроустановке Сибирского управления Ростехназора соблюдения НСОТ " Недра-2" требований законодательства в сфере энергетики установлено, что в нарушении пункта 2.5.215 главы 2.5 ПУЭ 7 издание, пункта 8.13 СНиП 30-02-97* над крышами строений, расположенных по ул. Озерная, 17 и ул. Грушевая, 18 проходит 6кВ воздушная линия, которая согласно акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон принадлежит НСОТ " Недра-2"

На основании определения главного государственного инспектора Новосибирского отдела по надзору в электроэнергетике от 6 августа 2013г. дело об административном правонарушении в отношении НСОТ " Недра-2" было передано в Коченевский районный суд Новосибирской области для рассмотрения.

Постановлением судьи Коченевского районного суда Новосибирской области НСОТ" Недра-2" привлечено к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ в виде штрафа.

В жалобе в порядке ст. 30.1 КоАП РФ законный представитель НСОТ " Недра-2" просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель НСОТ " Недра-2" Трубецкой М.И. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом ( л.д.46).

В суд законный представитель или защитник юридического лица не явились, ходатайств об отложении дела не поступило. Неявка законного представителя юридического лица не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора отдела прокуратуры Новосибирской области Баландина Е.И., полагавшего, что постановление судьи районного суда подлежит оставлению без изменения, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 9.11 КоАП РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго Российской Федерации от 8 июля 2002г. N 204, а также СНиП 30-02-97* содержат запрет на установку электрических сетей в воздушных линиях непосредственно над крышами строений и территорий садоводческих участков, за исключением индивидуальной проводки.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросетей эксплуатационной ответственности сторон от 1 августа 2012г. отпаечные шлейфа от опоры N8/14 и ВЛ -6 кВ до ТП-6/0, 4 кВ НСОТ "Недра-2" принадлежат НСОТ " Недра-2" (л.д. 12).

Действия некоммерческого садово-огороднического товарищества "Недра-2" по незаконному устройству электроустановок в воздушных линиях непосредственно над крышами строений и территорий садоводческих участков, были правильно квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении некоммерческого садово-огороднического товарищества "Недра-2" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 9.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы законного представителя о том, что линия электропередач была построена НСОТ "Недра-2" до момента вступления его в должность председателя, а также то, что строения на участке возведены после установки воздушной линии и ограждение участка было перенесено за опору ЛЭП, не освобождают юридическое лицо от соблюдения требований законодательства об электроэнергетики.

Доказательств, подтверждающих, что НСОТ " Недра-2" были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению требований законодательства об электроэнергетике, при рассмотрении административного материала и жалобы в порядке ст. ст. 30.1 не представлено.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Коченевского районного суда Новосибирской области от 20 августа 2013г. оставить без изменения, жалобу законного представителя некоммерческого садово-огороднического товарищества "Недра-2" Трубецкого М.И. - без удовлетворения.

Судья Новосибирского

областного суда /подпись/Решетникова Т.М.КОПИЯ ВЕРНА