Решение Омского областного суда от 03 сентября 2013 г. по делу N 77-390

Судья Омского областного суда Иволгина Н.В.,

при секретаре Кабардиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ______________ - защитника Бегижонова Б. Т., __________ года рождения, уроженца республики __________, ________, _________, гражданина республики __________, не имеющего определённого места жительства на территории Российской Федерации, на постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Омска от 15 августа 2013 года, которым постановлено:

"Признать Бегижонова Б. Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ________ (_______) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счёт УФК по Омской области в _________________________________________________________________________ ___.

В соответствии с частью 1 стати 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

До исполнения решения суда в части административного выдворения Бегижонова Б. Т., родившегося _____________ в Республике __________, гражданина __________а содержать в Специальном приёмнике (для содержания лиц, арестованных в административном порядке) центра по исполнению административного наказания полиции УМВД России по г.Омску (_________________)",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г.Омска от 15 августа 2013 года гражданин республики __________ Бегижонов Б. Т., за нарушение режима пребывания в Российской Федерации привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказания в виде административного штрафа в размере _______ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из постановления усматривается, что 15.08.2013 в ____часов по адресу: _______________________, сотрудниками УФМС России по Омской области было установлено, что Бегижонов Б.Т. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 03.01.2013 и добровольно не выехал с территории РФ, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В жалобе, поданной в областной суд, защитник Бегижонова Б.Т. - ___________ просит постановление судьи изменить, отменив назначенное Бегижонову Б.Т. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, ссылаясь на то, что назначенное судом наказание в виде выдворения является немотивированным и чрезмерно суровым. Судом не были в полной мере учтены все смягчающие обстоятельства по делу и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Проверив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Бегижонова Б.Т. - ____________ и пояснения представителя УФМС по Омской области __________, изучив материалы дела, судья Омского областного суда приходит к следующему:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Основанием для привлечения Бегижонова Б.Т. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что гражданин республики __________ Бегижонов Б.Т. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 03.10.2012. Срок его пребывания на территории РФ до 03.01.2013.

Из объяснений Бегижонова Б.Т. следует, что в 2012 году он приехал в город Омск на обучение и поступил в ________________. Обучение в данном техникуме закончил 30 июня 2013 года. С момента въезда на территорию Российской Федерации мер для легализации своего пребывания в Российской Федерации не предпринимал. В городе Омске остался, поскольку хотел продолжить обучение. С 12 августа 2013 года проживает по адресу: _____________________ без постановки на миграционный учет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15.08.2013 (л.д.__); рапортом старшего инспектора ОИК УФМС России по Омской области __________ (л.д.__); копией паспорта Бегижонова Б.Т. (л.д.__), объяснениями Бегижонова Б.Т. (л.д.__) и др.

В связи с этим обоснованность привлечения Бегижонова Б.Т. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении Бегижонову Б.Т. административного наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, судьей учтены характер административного правонарушения, личность виновного, признание им своей вины, фактические обстоятельства дела. Наказание назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и является справедливым.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (введена ФЗ от 23.07.2013 N 207-ФЗ, вступил в силу с 09.08.2013), устанавливает административную ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации в случае совершения определенных правонарушений.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Между тем, в нарушение требований ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении в качестве дополнительного административного наказания административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации судьей не разрешен вопрос о порядке его выдворения.

Поскольку в соответствии с положением ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья применил к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, которое предполагает принудительный порядок выдворения, и учитывая, что определение порядка выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об ужесточении наказания, резолютивная часть постановления судьи на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит изменению. Оснований для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда Бегижонова Б.Т. из Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Омска от 15 августа 2013 года изменить, изложив абзац первый резолютивной части постановления в следующей редакции:

"Признать Бегижонова Б. Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере _______ (_________) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации".

В остальной части постановление суда оставить без изменения, а жалобу защитника Бегижонова Б. Т. - ______________ - без удовлетворения.

Судья Омского областного суда Н.В.Иволгина