Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 09 октября 2013 г. по делу N 33-7008/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего: Лисовского В.Ю.,

судей областного суда Иволгиной Н.В., Подвязниковой Н.А.,

при секретаре: Гудожниковой Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 09 октября 2013 года дело по частной жалобе Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г.Омска "Детский сад N " ... "" на определение Октябрьского районного суда г.Омска от 10 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Омска "Детский сад N " ... "" - отказать в предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда города Омска от 13.05.2008 года по гражданскому делу N " ... " по иску прокурора " ... " административного округа города Омска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дошкольного образования "Детский сад N " ... "" о прекращении деятельности без лицензии".

Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения заведующей БДОУ г.Омска "Детский сад N " ... "" " ... " заключение прокурора отдела областной прокуратуры Сафроновой Л.А., полагавшей определение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 13 мая 2008 года деятельность МОУ ДО "Детский сад N " ... "" по осуществлению образовательного процесса, реализации образовательных программ, осуществлению медицинской деятельности в отсутствие соответствующих лицензий признана противоречащей Закону РФ "Об образовании", ФЗ "О пожарной безопасности", ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности; на МОУ ДО "Детский сад N " ... "" возложена обязанность прекратить осуществление образовательной и медицинской деятельности до получения соответствующих лицензий.

Определениями Октябрьского районного суда г.Омска 10 раз предоставлялась отсрочка исполнения данного решения, последний раз до 31 сентября 2013 года.

09.08.2013 года БДОУ г.Омска "Детский сад N " ... "" в очередной раз обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до 31.03.2014 года, ссылаясь на то, что на данный момент учреждением получено положительное заключение Управления Роспотребнадзора по Омской области на осуществление медицинской деятельности и департаментом образования заложено " ... " рублей на устранение имеющихся нарушений.

В судебном заседании заведующая БДОУ г.Омска "Детский сад N " ... "" " ... " просила предоставить отсрочку до 31 марта 2014 года, ссылаясь на те же доводы. Пояснила, что основной причиной неисполнения решения суда является отсутствие финансирования со стороны учредителей.

Представители Департамента образования Администрации г.Омска, Администрации г.Омска, Департамента финансов и контроля Администрации г.Омска, Министерства образования Омской области, Министерства финансов Омской области, отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г.Омска, УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились.

В судебном заседании старший помощник прокурора " ... " административного округа г.Омска Позыгун Е.С. возражала против предоставления отсрочки, ссылаясь на то, что детский сад осуществляет свою деятельность, нарушая действующее законодательство. У ответчика было достаточно времени для устранения имеющихся нарушений.

Судом вынесено изложенное выше определение.

В частной жалобе БДОУ г.Омска "Детский сад N " ... "" просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что судом исследованы не все обстоятельства дела и не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Согласно п.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу указанных норм, право решения вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г.Омска от 13 мая 2008 года деятельность МОУ ДО "Детский сад N " ... "" по осуществлению образовательного процесса, реализации образовательных программ, осуществлению медицинской деятельности в отсутствие соответствующих лицензий признана противоречащей Закону РФ "Об образовании", ФЗ "О пожарной безопасности", ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности; на МОУ ДО "Детский сад N " ... "" возложена обязанность прекратить осуществление образовательной и медицинской деятельности до получения соответствующих лицензий.

Определениями Октябрьского районного суда г.Омска 10 раз предоставлялась отсрочка исполнения данного решения, последний раз до 31 сентября 2013 года.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Рассмотрев заявление об отсрочке исполнения решения, суд обсудил обстоятельства, на которые ссылался заявитель, и пришёл к правильному выводу о том, что обстоятельств, которые дают основания отсрочить исполнение решение по данному делу, не имеется.

Обращаясь с заявлениями об отсрочках исполнения решения суда, БДОУ г.Омска "Детский сад N " ... "" каждый раз ссылается на отсутствие финансирования со стороны учредителей для устранения имеющихся нарушений.

Из материалов дела видно, что исполнение решения суда по данному делу длится более пяти лет, и за данный период 10 раз предоставлялась отсрочка исполнения решения.

Доказательств того, что предпринимаются все необходимые меры для устранения выявленных недостатков, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что после предоставления одиннадцатой отсрочки до 31 марта 2014 года, выявленные нарушения будут устранены.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов несовершеннолетних детей на неопределенный срок.

Кроме того, со стороны заявителя имеет место злоупотребление правом, которое направлено на уклонение от исполнения возложенных на него обязанностей, поскольку ранее определениями Октябрьского районного суда г.Омска БДОУ г.Омска "Детский сад N " ... "" уже десять раз предоставлялась отсрочка исполнения решения Октябрьского районного суда г. Омска от 13 мая 2008 года.

Оснований для отмены определения суда не усматривается, частная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г.Омска от 10 сентября 2013 года оставить без изменения, частную жалобу БДОУ г.Омска "Детский сад N " ... "" - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -