Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-6508/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Осадчей Е.А.,

судей областного суда: Старостиной, Кутыревой О.М.,

при секретаре: Павленко Е.И.,

рассмотрела в судебном заседании 02 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Колпаковой О.Н. на решение Кировского районного суда г.Омска от 30 июля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Колпаковой " ... " удовлетворить частично.

Зачесть в стаж работы Колпаковой " ... ", дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в календарном исчислении, периоды работы с " ... " по " ... " в должности медсестры - анестезиста хирургического отделения Артемовской больницы Бодайбинской центральной районной больницы " ... ", с " ... " по " ... " год, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной отделения гнойной хирургии, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1" суд засчитывает истцу указанные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Колпаковой " ... " расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Колпаковой " ... " отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колпакова О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому административному округу г.Омска ( далееГУ-УПФ РФ в КАО г.Омска), указывая, что " ... " она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от " ... " в досрочном назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж определен " ... " лет " ... " месяцев " ... " день. Ответчик включил в специальный стаж в календарном исчислении, а не льготном периоды работы с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в Артемовской больнице в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, с " ... " по " ... " в Артемовской больнице в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения, с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры палатной интенсивной терапии отделения гнойной хирургии в БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1", с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры палатной интенсивной терапии отделения гнойной хирургии. Кроме того ответчиком из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " С решением ответчика истица не согласна, полагает его незаконным.

Просила зачесть в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и шесть месяцев периоды работы с " ... " по " ... " в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения Артемовской больницы Бодайбинской центральной районной больницы " ... ", период работы с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в должности медсестры палатной отделения гнойной хирургии, с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в должности медсестры палатной палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1",, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " г., признать право на назначение пенсии с " ... " г., обязать ответчика назначить пенсию с " ... " г., взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании истец Колпакова О.Н. исковые требования поддержала

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в КАО г. Омска в судебном заседании участия не принимал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Колпакова О.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованный отказ суда во включении в специальный стаж истицы периода работы с 07.04.1992г. по " ... " в отделении хирургического профиля исходя из расчета один год работы как один год и девять месяцев. Указывает, что суд учитывал лишь факт работы в сельской местности. В названной связи полагает, что на момент обращения в пенсионный орган ее стаж составлял более 30 лет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходи к следующему.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" право на льготную пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 24.01.2013г. Колпакова О.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ по Кировскому административному округу г.Омска с заявлением о досрочном назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии от " ... " ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа.

В стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в календарном исчислении, периоды работы с " ... " по " ... " в должности медсестры - анестезиста хирургического отделения Артемовской больницы Бодайбинской центральной районной больницы " ... ", с " ... " по " ... " год, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной отделения гнойной хирургии, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1".

Полагая, что ей незаконно отказано во включении в специальный стаж указанных периодов, Колпакова О.Н. обратилась в суд.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим данную деятельность, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В силу подп. "б" п. 5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным выше названным Постановлением Правительства Российской Федерации, предусмотрены операционные медицинские сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения.

Удовлетворяя заявленные требования о зачете в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что период работы с " ... " по " ... " год, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной отделения гнойной хирургии, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1" следует засчитать как работу медицинской сестры, связанной с проведением хирургических операций.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до " ... " могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона (Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно выше названного постановления, год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев.

С учетом приведенного, судом обоснованно включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с " ... " по " ... " в должности медсестры - анестезиста хирургического отделения Артемовской больницы Бодайбинской центральной районной больницы " ... " в льготном исчислении.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации судом верно учтено, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Невключение в специальный стаж периодов нахождения работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

В связи с чем, судом обоснованно включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

В данной части решение сторонами не обжалуется.

Вместе с тем судебная коллегия полагает заслуживающими внимание доводы жалобы Колпаковой О.Н. о том, что с учетом включенных судом периодов работы в льготном исчислении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, у нее наступило с даты обращения право на назначении пенсии.

Суд первой инстанции правильно расчитал спорные периоды и стаж, который подлежит включению в льготном исчислении.

С " ... " по " ... ". - 00 лет 04 месяца 19 дней,

с " ... " по " ... " - 06 лет 10 месяцев 15 дней,

с " ... " по " ... " - 07 лет 03 месяца 08 дней,

с " ... " по " ... " - 03 года 05 месяцев 06 дней.

Из приведенного следует, что с " ... " медицинский стаж истца составляет 17 лет 9 месяцев и 21 день.

Согласно расчета страхового стажа при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П, произведенного Пенсионным фондом, стаж в период работы истца с " ... " по " ... " составляет 13 лет 2 месяца 26 дней.

При сложении зачтенных периодов судом и указанного выше периода, стаж Колпаковой О.Н. на " ... " уже составляет более 30 лет, и ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии подлежали удовлетворению, в связи с чем решение в данной части, на основании п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ ( несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела) подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Омска от 30 июля 2013 года отменить в части отказа о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в назначении досрочной трудовой пенсии с 24.01.2013г., принять в данной части новое решение об удовлетворении требований Колпаковой Ольги Николаевны.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Исковые требования Колпаковой " ... " удовлетворить.

Зачесть в стаж работы Колпаковой " ... ", дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в календарном исчислении, периоды работы с " ... " по " ... " в должности медсестры - анестезиста хирургического отделения Артемовской больницы Бодайбинской центральной районной больницы " ... ", с " ... " по " ... " год, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной отделения гнойной хирургии, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1" суд засчитывает истцу указанные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Колпаковой " ... " досрочную трудовую пенсию по старости с " ... ".

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Колпаковой " ... " расходы по оплате государственной пошлины в размере " ... " рублей " ... " копеек.

Председательствующий

Судьи:

Председательствующий: Крупкина Е.П. Дело N 33- 6508/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(Резолютивная часть)

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Осадчей Е.А.,

судей областного суда: Старостиной, Кутыревой О.М.,

при секретаре: Павленко Е.И.,

рассмотрела в судебном заседании " ... " дело по апелляционной жалобе Колпаковой О.Н. на решение Кировского районного суда " ... " от " ... ", которым постановлено:

"Исковые требования Колпаковой " ... " удовлетворить частично.

Зачесть в стаж работы Колпаковой " ... ", дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в календарном исчислении, периоды работы с " ... " по " ... " в должности медсестры - анестезиста хирургического отделения Артемовской больницы Бодайбинской центральной районной больницы " ... ", с " ... " по " ... " год, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной отделения гнойной хирургии, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1" суд засчитывает истцу указанные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Колпаковой " ... " расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Колпаковой " ... " отказать".

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда " ... " от 30 июля 2013 года отменить в части отказа о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в назначении досрочной трудовой пенсии с 24.01.2013г., принять в данной части новое решение об удовлетворении требований Колпаковой " ... ".

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Исковые требования Колпаковой " ... " удовлетворить.

Зачесть в стаж работы Колпаковой Ольге Николаевне, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " в календарном исчислении, периоды работы с " ... " по " ... " в должности медсестры - анестезиста хирургического отделения Артемовской больницы Бодайбинской центральной районной больницы " ... ", с " ... " по " ... " год, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной отделения гнойной хирургии, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " год в должности медсестры палатной палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургии БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1" суд засчитывает истцу указанные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Колпаковой Ольге Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с " ... ".

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Колпаковой Ольги Николаевны расходы по оплате государственной пошлины в размере " ... " рублей " ... " копеек.

Председательствующий

Судьи: