Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 21 августа 2013 г. по делу N 33-5931/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Крицкой О.В.,

судей Омского областного суда Кутыревой О.М., Харламовой О.А.,

при секретаре Макаровой Н.В.,

с участием прокурора Бородич А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 августа 2013 г. дело по частной жалобе главы Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области Моисеенко С.А. на определение Нижнеомского районного суда Омской области от 26 июля 2013 г., которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении заявления администрации Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области об отсрочке исполнения решения суда от *** года по гражданскому делу по иску прокурора Нижнеомского района Омской области к администрации Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности произвести постановку на учет бесхозяйного объекта недвижимости по адресу: ***.

Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Нижнеомского районного суда Омской области от *** г. иск прокурора Нижнеомского района Омской области к администрации Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области удовлетворен; бездействие ответчика в части не постановки недвижимого имущества, расположенного по адресу: ***, как бесхозяйного объекта на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, признано незаконным.

На администрацию Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области возложена обязанность в срок до *** г. произвести постановку на учет дома N *** по улице *** в д. *** как бесхозяйного.

Глава Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области Моисеенко С.А. обратился с заявлением о предоставлении до *** г. отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на недостаточность у муниципального образования финансовых средств.

В судебном заседании глава Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области Моисеенко С.А. требования о предоставлении отсрочки поддержал.

Представитель Нижнеомского РО СП УФССП России по Омской области Малородова Н.В, разрешение вопроса о предоставлении отсрочки отнесла на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры Нижнеомского района Омской области - Мареич Н.А. возражала относительно удовлетворения заявления, указывая на то, что муниципальному образованию уже предоставлялась отсрочка до *** г., судебное постановление подлежит безусловному исполнению.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе глава Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области Моисеенко С.А. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на поступление необходимых денежных средств в третьем-четвертом квартале *** года. Указывает на то, что бесхозяйный объект недвижимости является жилым домом, лица, обладающие правом пользования жильем, обязаны нести бремя его содержания.

Жалоба рассмотрена судом в соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав прокурора Бородич А.С., полагавшую судебное постановление законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Указанные задачи реализуются посредством обеспечения исполнимости судебного решения.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер и являться серьезным препятствием к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч.3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст.19 и ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу.

Решением Нижнеомского районного суда Омской области от *** г. иск прокурора Нижнеомского района Омской области к администрации Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области удовлетворен; бездействие ответчика в части не постановки недвижимого имущества, расположенного по адресу: ***, как бесхозяйного объекта на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, признано незаконным.

На администрацию Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области возложена обязанность в срок до *** г. произвести постановку на учет дома N *** по улице *** в д. *** как бесхозяйного.

Рассматривая и оценивая доводы заявителя об отсрочке исполнения судебного постановления, районный суд пришел к обоснованному выводу об их отклонении.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что муниципальным образованием не соблюдаются требования гражданского законодательства, возлагающие на орган местного самоуправления обязанность по постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного. Бездействие администрации Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области не позволяет обеспечить сохранность жилого помещения в надлежащем виде, нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в доме, по приобретению права пользования помещением на законных основаниях.

Имеющиеся нарушения с момента проверки прокуратурой Нижнеомского района Омской области и после вступления в законную силу решения суда до настоящего времени в полном объеме не устранены, при том, что определением Нижнеомского районного суда Омской области от *** г., принятым по заявлению главы Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, срок исполнения судебного постановления отсрочен до *** г.

При отказе в удовлетворении заявления судом верно учтено, что потенциальные нарушения действующего законодательства требуют незамедлительного исполнения решения суда, а длительность процедуры финансирования не может быть рассмотрена в качестве оснований для отсрочки исполнения решения.

Ссылки апеллянта о возможном поступлении финансовых средств в третьем-четвертом квартале *** года, не могут быть приняты во внимание.

Доказательства того, что после предоставления отсрочки обстоятельства изменятся настолько, что позволят беспрепятственно и незамедлительно исполнить решение суда, не предъявлены ни районному суду, ни суду апелляционной инстанции.

Доводы жалобы о возложении на лиц, обладающих правом пользования жильем, обязанности нести бремя его содержания, в том числе и расходы по государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, на законе не основаны, судебной коллегией отклоняются.

Судебная коллегия учитывает также то, что ответчику надлежало заблаговременно совершить действия по постановке объекта недвижимости, *** года постройки, на технический учёт и учёт в качестве бесхозяйного, а не устранять нарушения после вынесения решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Предоставление отсрочки в рассматриваемой ситуации отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов и не способствует исполнению задач гражданского судопроизводства, закрепленных в ст. 2 ГПК РФ.

Определение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Нижнеомского районного суда Омской области от 26 июля 2013 г. оставить без изменения, частную жалобу главы Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области Моисеенко С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: