Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 04 сентября 2013 г. по делу N 33-5852/13

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Осадчей Е.А.,

судей областного суда Кутыревой О.М., Утенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Пузыревой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе Ничаевой Л.А. на решение Советского районного суда г.Омска от 21 июня 2013 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Ничаевой Л.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Советском АО г. Омска включить Ничаевой Л.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с ... в качестве комсорга ... , в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации ...

В части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с ... в качестве преподавателя в ... и назначение, получение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ... года Ничаевой Л.А. отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Утенко Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ничаева Л.А. обратилась в суд в ГУ - УПФ РФ в САО г.Омска с иском о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Ответчиком отказано в удовлетворении ее заявления, поскольку в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы с ... г. в качестве комсорга ... ; с ... г. в качестве преподавателя в ...

Истец просила суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ... г.

В судебном заседании Ничаева Л.А. и ее представитель Панюков Н.А. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска Бельц В.В. исковые требования не признала, указав на законность решения комиссии Пенсионного фонда.

Филиал ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" о слушании дела извещен надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направил.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ничаева Л.А. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы истца с ... г. в качестве преподавателя в ... Апеллянт полагает, что судом необоснованно в основу оспариваемой части решения была положена представленная ответчиком справка о процентном соотношении обучающихся студентов до 18 лет, поскольку названная справка не отражает достоверную информацию о возрастной категории обучающихся. В силу специфики педагогической нагрузки истец преподавала преимущественно несовершеннолетним, что не было учтено судом.

В судебном заседании Ничаева Л.А. и ее представитель Панюков Н.А. поддержали доводы жалобы.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Советском АО г.Омска Баркалов Е.В. просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив апелляционную жалобу и материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В соответствии с подп.19 п.1 и абз.1 п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В судебном заседании установлено, что ... г. Ничаева Л.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Протоколу комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от ... страховой стаж Ничаевой Л.А. установлен равным ... дням, специальный стаж определен в ... В льготный рудовой стаж ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ... г. , период работы в качестве комсорга ... с ... г., период работы с ... г. в должности преподавателя в ...

Изучив представленные доказательства суд со ссылкой на нормы Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, утвердившего "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", Приложения 6 "Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях" к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утв. Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 8 июня 1990 г. N 400, пришел к выводу о наличии оснований для включения Ничаевой Л.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с ... в качестве комсорга ...

В соответствии со ст. 187 ТК РФ решением суда в трудовой саж истца включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации ( в календарном порядке)

Решение суда в данной части сторонами не оспаривается и в силу ч.2 ст. 327.1. ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения Ничаевой Л.А. в льготный трудовой стаж периода ее работы с ... г. в должности преподавателя в ... , суд первой инстанции указал, что в указанный период в учебном заведении обучалось менее 50 процентов лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, поименована должность "преподаватель".

Занимаемая истцом должность и учреждение, где ею осуществляется педагогическая деятельность, определены Списком как должность и учреждения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Вместе с тем, в соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Разрешая требования иска, суд принял во внимание приведенные положения нормативных актов, регулирующих вопросы определения назначения трудовой пенсии досрочно, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и пришел к обоснованному выводу о том, что условия работы истца в спорный период времени не отвечают требованиям приведенных правовых актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех его отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности, в связи с чем, правовых оснований для зачета спорного периода в специальный стаж истца не имеется.

Вывод суда основан на справке ... от ... г., в соответствии с которой количество обучающихся до 18 лет: на ... г. составляло 54.5 %, на ... г. - 60%, на ... - 45.4 %, на ... - 42.4 %, на ... г. -47.4%, на ... г. - 49.2 %(л.д.22)

Оспаривание апеллянтом указанных работодателем сведений со ссылкой на включение в данные показатели в том числе и лиц, проходящих курсы повышения квалификации, носит бездоказательный характер. По существу указанные работодателем сведения истцом не опровергнуты.

Апелляционная жалоба повторяет правовую позицию истца, на которой основаны требования иска. Доводы истца являлись предметом оценки суда первой инстанции, не согласиться с которой оснований не усматривается. Данные доводы основаны на неверном толковании вышеприведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Установив, что на момент обращения в пенсионный орган у истца отсутствовал необходимый специальный трудовой стаж, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При рассмотрении спора суд дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений гражданского процессуального законодательства. В этой связи оснований для отмены в обжалуемой части судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия:

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Омска от 21 июня 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ничаевой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи