Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 01 августа 2013 г. по делу N 33-5316-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К.,

судей Чердынцевой В.Г., Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре Волженцевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке представление прокурора Советского района г. Орска на определение Советского районного суда г. Орска от 21 июня 2013 года о возвращении искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Орска обратился в суд с иском в интересах инвалида 0 группы, пенсионера Фроловой В.А., к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью "УК "Советская" и Обществу с ограниченной ответственностью "Советский ЖКС-2" г. Орска о признании незаконными действий по выставлению нанимателю жилого помещения в квартире коммунального заселения по (адрес) счетов на оплату за содержание и ремонт помещения, основанных на неправильном расчете платы, ссылаясь на необоснованное увеличение размера общей площади помещения и площади мест общего пользования, приходящихся на помещение N, занимаемое Фроловой В.А.

Определением судьи Советского районного суда г.Орска от 21 июня 2013 года исковое заявление возвращено прокурору Советского района г. Орска по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст. 135 ГПК РФ, поскольку заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

В представлении прокурор Советского района г.Орска просит об отмене указанного определения судьи, ссылаясь на нарушение судом норм гражданского процессуального права при выборе основания для возвращения заявления.

Представление прокурора рассматривается судебной коллегией в апелляционном порядке без извещения лиц, участвующих в деле, согласно требованиям ч.2 ст. 333 ГПК РФ.

Заслушав доклад судьи Анненковой К.К., обсудив доводы представления, изучив материал по представлению, проверив законность оспариваемого судебного постановления, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая исковое заявление прокурора Советского района г.Орска, поданное им в суд в защиту прав и законных интересов Фроловой В.И., суд пришел к выводу о том, что заявление подлежит возвращению по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, поскольку подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его предъявление. При этом указал, что к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие, что Фролова В.И. является пенсионером, справка об инвалидности, о её состоянии здоровья и материальном положении.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Требования к форме и содержанию заявления прокурора в защиту прав физического лица регламентированы в ст. 131 ГПК РФ (п.3 ч.2), в соответствии с которыми в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Согласно абзацу 5 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Предъявляя иск в суд, прокурор в исковом заявлении указал, что Фролова В.А. является пенсионером, инвалидом 0 группы, не имеет возможности самостоятельного обращения в суд по причине плохого состояния здоровья, юридической неграмотности, невозможности воспользоваться платной юридической помощью по причине тяжелого финансового положения. Однако из приложения к иску следует, что документов, подтверждающих то, что Фролова В.И. является пенсионеркой, сведений о её преклонном возрасте ( 0 лет), материальном положении, состоянии здоровья суду не представлено.

Вместе с тем, указанные обстоятельства являются основанием для оставления иска без движения, а не для возвращения заявления.

В том случае, если у судьи возникли сомнения, действует ли прокурор при подписании заявления в пределах своей компетенции, суду следовало оставить такое заявление без движения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, и предложить заявителю предоставить подтверждающие документы, но не возвращать заявление прокурору по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

С учетом того, что исковые требования прокурора направлены на защиту прав гражданина, который не имеет возможности самостоятельного обращения в суд, вывод судьи об отсутствии у прокурора права на обращение в суд с заявленным иском не соответствует положениям ст. 45 ГПК РФ, а возвращение заявления прокурору по указанному в определении судьи основанию незаконным.

Поскольку заявление прокурора Советского района г. Орска не соответствует требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, поскольку в нем нет ссылки на возраст истицы, ее состояние здоровья, к исковому заявлению не приложены копии документов, подтверждающие возраст Фроловой В.И., статус пенсионера, судебная коллегия считает возможным при отмене определения судьи о возвращении иска, разрешить вопрос по существу в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 131, 132, 136, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Советского районного суда г. Орска оренбургской области от 21 июня 2013 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Исковое заявление прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах ***2, к ООО "УК "Советская", ООО "Советский ЖКС-2" о признании незаконными действий по выставлению нанимателю жилого помещения в квартире коммунального заселения по (адрес) счетов на оплату за содержание и ремонт помещения, основанных на неправильном расчете платы, оставить без движения.

Предложить прокурору Советского района г. Орска в срок

до 20 августа 2013 года исправить недостатки искового заявления, представить в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области доказательства, подтверждающие возраст, статус пенсионера, инвалида 0 группы, состояние здоровья Фроловой В.И.

В случае невыполнения указанного выше требований, исковое заявление считается неподанным и будет возвращено заявителю.

Материал возвратить в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области.

Председательствующий

Судьи