Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 27 августа 2013 г. по делу N 33-5444/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Морозовой Л.В., Коваленко А.И.

при секретаре Антонове И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кремена В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области

на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 11 июня 2013 года, которым исковые требования Кремена В.А. удовлетворены, суд обязал УПФР в г. Гае Оренбургской области включить Кремена В.А. в стаж для назначения досрочной пенсии периоды служебных командировок общей продолжительностью 00 л. 00 мес. 21 дн.; периоды выполнения государственных обязанностей - 00 л. 00 мес. 04 дн.; периоды - командировок на спортивные и культурные мероприятия - 00л. 00 мес. 26 дн.; периоды командировок на медобследование - 00 л. 00мес. 06 дн.; период службы в армии - 02 г. 00 мес. 15 дн.; назначить Кремена В.А. досрочную пенсию с 27.02.2013 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя УПФР в г. Гае Оренбургской области Захаровой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кремена В.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Гае о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии. В обоснование требований указал, что решением начальника пенсионного органа N 65 от 06.03.2013 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на подземных работах. Считал данный отказ незаконным, так как на момент обращения в пенсионный орган 27.02.2013 года его специальный стаж составлял более 25 лет. Полагал, что ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж периоды служебных командировок (с 12.02.2003 года по 15.02.2003 года, с 17.02.2003 года по 18.02.2003 года, с 16.09.2003 года по 20.09.2003 года, с 24.02.2004 года по 28.02.2004 года, с 01.03.2004 года по 03.03.2004 года, с 20.11.2006 года по 22.11.2006 года) продолжительностью 21 день; периоды выполнения государственных обязанностей (с 02.04.1987 года по 03.04.1987 года, 02.03.1990 года, 02.08.1990 года) продолжительностью 4 дня; периоды командировок на спортивные и культурные мероприятия (15.07.1992 года, 20.07.1992 года, 25.07.1992 года, 01.08.1992 года, 09.08.1992 года, 16.08.1992 года, 22.08.1992 года, 29.08.1992 года, с 04.09.1992 года по 06.09.1992 года, 09.09.1992 года, с 17.02.1993 года по 21.02.1993 года, с 23.11.1995 года по 28.11.1995 года, с 24.09.2010 года по 26.09.2010 года) продолжительностью 26 дней; периоды командировок на медобследование (с 10.12.2007 года по 11.12.2007 года, с 19.01.2009 года по 20.01.2009 года, с 13.05.2010 года по 14.05.2010 года) продолжительностью 6 дней; период службы в армии (с 18.11.1984 года по 03.12.1986 года) продолжительностью 2 года 15 дней. Просил суд обязать ответчика включить в стаж вышеуказанные периоды работы, назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с 27.02.2013 года.

В судебном заседании истец Кремена В.А. и его представитель Рудякова Н.И., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области Великороднова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на законность отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы, необходимого для назначения досрочной пенсии.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области в части включения в специальный стаж истца периода службы в армии и назначения трудовой пенсии с 27.02.2013 года, в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, просит его отменить в указанной части и отказать Кремена В.А. в удовлетворении иска.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Кремена В.А. не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением начальника УПФР в г. Гае Оренбургской области от 06.03.2013 года Кремена В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого стажа работы на подземных работах.

В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии засчитан период работы с 29.05.1987 года по 2.09.1993 года, с 1.11.1994 года по 27.02.2013 года общей продолжительностью 24 года 4 месяца 14 дней в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки ***

В указанный стаж пенсионным органом не засчитаны периоды служебных командировок, периоды выполнения государственных обязанностей, периоды командировок на спортивные и культурные мероприятия, периоды командировок на медобследование, а также период службы в армии с 18.11.1984 года по 03.12.1986 года продолжительностью 2 года 15 дней.

Решение суда в части включения Кремена В.А. в стаж для назначения досрочной пенсии периодов служебных командировок, периодов выполнения государственных обязанностей, периодов командировок на спортивные и культурные мероприятия, периодов командировок на медобследование сторонами не обжалуется.

Согласно части 2 статьи 247.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Из копии трудовой книжки Кремена В.А. (л.д.8-10) следует, что он с 01.09.1983 года был принят на работу слесарем по ремонту автомобилей ***; 11.11.1984 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с 18.11.1984 года по 05.12.1986 года проходил службу в Советской Армии; 05.02.1987 года принят в *** на подземный рудник подземным замерщиком на геолого-маркшейдерских работах; с 29.05.1987 года переведен подземным горнорабочим того же цеха; с 16.11.1988 года переведен подземным машинистом буровой установки; с 03.09.1993 года переведен в строительное управление плотником, с 01.11.1994 года переведен на подземный рудник подземным машинистом буровой установки, где продолжает работать на момент обращения с иском.

Включая период службы армии в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ, суд сослался на п.п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, и исходил из того, что действующим на период прохождения истцом военной службы законодательством предусматривался зачет воинской службы в специальный стаж работы.

При этом суд исходил из того, что как в период, предшествовавший службе в армии, так и в период, следовавший за ней, истец работал на работах, подлежащих включению в льготный стаж.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о включении периода военной службы продолжительностью 2 года 15 дней в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии и с учетом включения спорных периодов возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 27.02.2013 года.

Судебная коллегия с выводами суда не соглашается, поскольку они основаны на неправильном применении закона, и приходит к выводу об отмене судебного решения.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 года N590, в общий стаж работы засчитывается в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной *** Кремена В.А. с 5.02.1987 года по 28.05.1987 года работал в качестве подземного замерщика на маркшейдерских и геологических работах, работа в подземных условиях менее 50% рабочего времени Список N2 код 1010100Г-11711.( л.д.14)

Таким образом, период работы Кремена В.А. с 5.02.1987 года по 28.08.1987 года, следовавший за окончанием службы в армии, не засчитан пенсионным органом в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.11 п.1 статьи ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Период работы Кремена В.А. до службы в армии также не включен в указанный стаж.

Таким образом, поскольку ни до, ни после окончания службы в армии истец не работал на подземных и открытых горных работах, которые дают ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оснований для включения периода службы Кремена В.А. в составе Вооруженных Сил СССР в стаж для досрочного назначения пенсии не имеется.

В связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований Кремена В.А. в части включения в стаж периода службы в армии следует отказать.

С учетом включенных судом первой инстанции иных периодов продолжительность стажа работы Кремена В.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет менее требуемых 25 лет, в связи с чем, оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Кремена В.А. в части назначения пенсии также следует отказать.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гайского городского суда Оренбургской области от 11 июня 2013 года отменить в части включения Кремена В.А. в стаж для назначения досрочной пенсии периода службы в армии с 18.11.1984 года по 03.12.1986 года продолжительностью 2 года 15 дней и назначения досрочной пенсии с 27.02.2013 года, и принять в указанной части новое решение, которым отказать Кремена В.А. в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периода службы в армии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области - удовлетворить.

Председательствующий подпись

Судьи подписи