Решение Оренбургского областного суда от 16 августа 2013 г. по делу N 21-290-2013

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Евсеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Панюта О.Ф. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области N *** от 14 декабря 2012 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 июня 2013 года, вынесенные в отношении директора УК " С."

ПАНЮТА О.Ф.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области N *** от 14 декабря 2012 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 июня 2013 года, директор УК " С." Панюта О.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штраф в размере 3000 рублей.

В соответствии с данным постановлением Панюта О.Ф., являясь работодателем, по состоянию на 15 октября 2012 года в нарушение ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ не обеспечила уплату 80 работникам страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за сентябрь 2012 года в размере 307515 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Панюта О.Ф. просит постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области N *** от 14 декабря 2012 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 июня 2013 года, как незаконные, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника Панюта О.Ф. по доверенности Сафиной Н.К., поддержавшей доводы жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность устанавливается за противоправные действия, то есть запрещенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации, и наступает исключительно при наличии основания - совершения административного правонарушения.

Деяния, не предусмотренные указанными законодательными нормами, нельзя квалифицировать как административные правонарушения.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель должен осуществлять обязательное социальное страхование работников в качестве страхователя в размерах и порядке, установленных федеральными законами.

Однако персональная ответственность за нарушение требований законодательства о перечислении пенсионных страховых взносов не предусмотрена. Таким образом, в случае выявления в организациях нарушений пенсионных прав граждан к ответственности привлекается юридическое лицо, но не должностные лица.

Ответственность за нарушение плательщиками страховых взносов указанных обязанностей установлена ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Административная ответственность должностных лиц за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации не установлена.

Следовательно, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области N *** от 14 декабря 2012 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 июня 2013 года, вынесенные в отношении директора УК " С." Панюта О.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Панюта О.Ф. - удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области N *** от 14 декабря 2012 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 июня 2013 года, вынесенные в отношении директора УК " С." ПАНЮТА О.Ф.

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Оренбургского областного

суда В.И. Солопьев.