Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 августа 2013 г. по делу N 33-5703/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Жуковой Н.В., судей Судак О.Н. и Федотовой Е.В., при секретаре Ермакович З.Б., рассмотрев 22 августа 2013 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.В. апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 июня 2013 года по гражданскому делу по иску Захаровой Л.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге о признании решения частично незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

заслушав судью-докладчика, объяснения представителя ответчика Хмельницкого А.В., действующего на основании доверенности N171 от 24.04.2013 года, поддержавшего доводы жалобы, Захаровой Л.Ф. и ее представителя К. Е.Г., действующей на основании ордера, возражавших по доводам жалобы, просивших оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захарова Л.Ф. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Оренбурге, указав, что решением начальника УПФР в г. Оренбурге, за N 1 от 09.01.2013 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Не соглашаясь с данным решением УПФР в г. Оренбурге Захарова Л.Ф. просила:

признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 09.01.2013 г. N 1 об отказе в досрочном назначении Захаровой Л.Ф. трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

признать за Захаровой Л.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ";

обязать УПФР в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды работы и иной деятельности Захаровой Л.Ф. в календарном исчислении: с 23.04.1987 г. по 25.04.1987 г. - семинар; с 19.05.1990 г., с 28.12.1990 г. по 29.12.1990 г., 02.01.1991 г. - донорские дни; с 09.10.1995 г. по 09.11.1995 г., с 17.04.2000 г. по 17.05.2000 г., с 01.03.2004 г. по 28.05.2004 г., с 02.03.2005 г. по 06.04.2005 г., с 14.09.2011 г. по 25.10.2011 г. - курсы повышения квалификации. В льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев: с 11.12.1996 г. по 16.04.2000 г., с 18.05.2000 г. по 31.05.2002 г. - в должности ***, с 18.04.2001 г. ГМУ "Отделенческая клиническая больница ст. Оренбург" ГУП ЮУЖДМПС РФ, с 18.03.2002 г. ГУЗ "ОКБ ст. Оренбург", в том числе период отпуска по беременности и родам и период ухода за ребенком 19.04.1991 г.р. (до 06.10.1992 г.); с 01.06.2002 г. по 28.02.2004 г., с 29.05.2004 г. по 01.03.2005 г., с 07.04.2005 г. по 04.04.2006 г., с 15.04.2006 г. по 28.05.2006 г. - в должности ***

обязать УПФР в г. Оренбурге досрочно назначить Захаровой Л.Ф. трудовую пенсию по старости с 14.11.2012 г.

При рассмотрении дела судом постановлено решение об удовлетворении иска.

С таким решением суда ответчик не согласен и в своей апелляционной жалобе просит об отмене судебного постановления в части обязания ответчика включить в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с 11.12.1996 г. по 16.04.2000 г., с 18.05.2000 г. по 31.05.2002 г. в должности ***; с 18.04.2001 г. ГМУ "Отделенческая клиническая больница ст. Оренбург" ГУП ЮУЖД МПС РФ, с 18.03.2002 г. в ГУЗ "Отделенческая клиническая больница ст. Оренбург", с 01.06.2002 г. по 28.02.2004 г., с 29.05.2004 г. по 01.03.2005 г., с 07.04.2005 г. по 04.04.2006 г., с 15.04.2006 г., по 28.05.2006 г. в должности *** и назначения досрочной пенсии по старости с 14.11.2012 г., ссылаясь на его незаконность и необоснованность по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Поскольку решение суда в части включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периодов с 23.04.1987 г. по 25.04.1987 г. - семинар; с 19.05.1990 г., с 28.12.1990 г. по 29.12.1990 г., 02.01.1991 г. - донорские дни; с 09.10.1995 г. по 09.11.1995 г., с 17.04.2000 г. по 17.05.2000 г., с 01.03.2004 г. по 28.05.2004 г., с 02.03.2005 г. по 06.04.2005 г., с 14.09.2011 г. по 25.10.2011 г. - курсы повышения квалификации, не обжаловалось, законность и обоснованность решения суда в этой части судебной коллегией не проверялись, а поэтому оно подлежит оставлению без изменения.

Судом первой инстанции установлено, что решением начальника УПФР в г. Оренбурге N 1 от 09.01.2013 г. Захаровой Л.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 25 лет 17 дней, требуется 30 лет.

УПФР в г. Оренбурге в указанный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев не были засчитаны оспариваемые истцом периоды работы с 11.12.1996 г. по 16.04.2000 г., с 18.05.2000 г. по 31.05.2002 г. в должности ***; с 18.04.2001 г. ГМУ "Отделенческая клиническая больница ст. Оренбург" ГУП ЮУЖД МПС РФ, с 18.03.2002 г. в ГУЗ "Отделенческая клиническая больница ст. Оренбург", с 01.06.2002 г. по 28.02.2004 г., с 29.05.2004 г. по 01.03.2005 г., с 07.04.2005 г. по 04.04.2006 г., с 15.04.2006 г., по 28.05.2006 г. в должности ***

Суд правильно определил характер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого верно определил круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях" от 05.12.2001г. (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, должностей, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно "Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со пп.1 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и "Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ... " (далее- Список, Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 - работа в должности медицинской сестры, отнесенной законодателем к среднему медицинскому персоналу, осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При этом работа в должности медицинской сестры - палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделениях анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления как год и шесть месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 г. N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" утверждено положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения; а также приказано организовать работы отделений (групп) анестезиологии-реанимации в соответствии с положением, обеспечить преимущественное оказание анестезиолого-реанимационной помощи детям. Из вышеуказанного положения отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения. Основными задачами отделения (группы) является, в том числе: осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и других причин.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 г. N 439 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений", по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено тождество структурных подразделений отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 г. N 801н в качестве среднего медицинского персонала предусмотрены медицинские сестры.

Судом установлено и это подтверждено трудовой книжкой на имя Захаровой Л.Ф., что истец работала в обжалуемые периоды, а именно с 11.12.1996 г. по 16.04.2000 г., с 18.05.2000 г. по 31.05.2002 г. в должности ***; с 18.04.2001 г. ГМУ "Отделенческая клиническая больница ст. Оренбург" ГУП ЮУЖД МПС РФ, с 18.03.2002 г. в ГУЗ "Отделенческая клиническая больница ст. Оренбург", с 01.06.2002 г. по 28.02.2004 г., с 29.05.2004 г. по 01.03.2005 г., с 07.04.2005 г. по 04.04.2006 г., с 15.04.2006 г., по 28.05.2006 г. в должности ***

Установив, исследованными в судебном заседании доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в порядке статьи 67 ГПК РФ, что Захарова Л.Ф. в спорные периоды занимая должность, фактически выполняла работу медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии, и работала на полную ставку, полный рабочий день, что данная работа тождественна работе медицинской сестры палатной отделения (палаты, группы) реанимации и интенсивной терапии, суд правомерно включил обжалуемые периоды в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Поскольку с учетом стажа работы, подлежащего включению на основании выводов суда, стаж лечебной деятельности истца на день обращения к ответчику 14.11.2012 г. с заявлением о назначении досрочной требований пенсии по старости составил 30 лет 03 месяца 11 дней, то суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования и обязал ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с 14.11.2012 года.

Судебная коллегия считает выводы суда в обоснование принятого решения правильными, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах при правильном применении норм пенсионного законодательства. Оснований для признания оценки суда неправильной судебная коллегия не находит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, содержались и в обоснование возражений на иск, были предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и правомерно были признаны судом несостоятельными. Фактически доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда и иное толкование норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, что в силу действующего законодательства не является основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: