Решение Оренбургского областного суда от 13 сентября 2013 г. по делу N 21-341-2013

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Евсеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новикова Е.Н. на постановление инспектора ДПС Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области *** от 11 мая 2013 года, решение командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 31 мая 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 июля 2013 года, вынесенные в отношении

НОВИКОВА Е.Н.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области *** от 11 мая 2013 года Новиков Е.Н. признан виновным в том, что он 11 мая 2013 года в 12 часов 37 минут у дома N *** на ул. Б. г. Оренбурга при управлении автомобилем " Ш.", государственный регистрационный знак *** 56, в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения и дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" совершил остановку в зоне действия данного дорожного знака, не связанную с вынужденной остановкой, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 31 мая 2013 года постановление инспектора ДПС Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области *** от 11 мая 2013 года оставлено без изменения, жалоба Новикова Е.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 июля 2013 года жалоба Новикова Е.Н. постановление инспектора ДПС Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области *** от 11 мая 2013 года, решение командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 31 мая 2013 года оставлены без изменения, жалоба Новикова Е.Н. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Новиков Е.Н. просит постановление инспектора ДПС Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области *** от 11 мая 2013 года, решение командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 31 мая 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 июля 2013 года отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно положениям раздела 3 Приложения 1 "Дорожные знаки" к Правилам дорожного движения запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. Знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Зона действия дорожного знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Указанные выше обстоятельства правонарушения, совершенного Новиковым Е.Н., подтверждаются: протоколом об административном правонарушении *** от 11 мая 2013 года, рапортом инспектора ДПС ГИБДД Черемных Е.Б. от 11 мая 2013 года; протоколом о задержании транспортного средства *** от 11 мая 2013 года; решением командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 31 мая 2013 года, показаниями инспектора ДПС ГИБДД Черемных Е.Б.

В рапорте инспектор ДПС ГИБДД Черемных Е.Б. указал, что он во время несения службы 11 мая 2013 года в 12 часов 37 минут у дома N *** на ул. Б. г. Оренбурга обнаружил стоящий без водителя в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" автомобиль " Ш.", государственный регистрационный знак *** 56. В этой связи он составил протокол задержания данного автомобиля и принял меры к его эвакуации на специализированную автостоянку.

В ходе проведенной по жалобе Новикова Е.Н. вышестоящим должностным лицом проверки и в судебном заседании районного суда инспектор ДПС ГИБДД Черемных Е.Б. пояснил, что по поступившему 11 мая 2013 года в 13 часов 40 минут по телефону указанию дежурной части ОБ ДПС ГИБДД он прибыл на специализированную автостоянку, где уже находился водитель автомобиля " Ш.", государственный регистрационный знак *** 56, Новиков Е.Н. Им (инспектором ДПС ГИБДД Черемных Е.Б.) в отношении Новикова Е.Н. на территории автостоянки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и вынесено постановление о привлечении Новикова Е.Н. по данному делу к административной ответственности. Новиков Е.Н. оспорил событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, сославшись на то, что автомобиль он оставил не на проезжей части, а на газоне и что при подъезде к этому месту дорожный знак 3.27 был не виден. Это утверждение Новикова Е.Н. не соответствовало действительности. Названный автомобиль находился в зоне действия знака 3.27, в конце которой имелся еще повторный знак 3.27 с табличкой 8.2.3 "Зона действия".

В судебном заседании инспектор ДПС ГИБДД Черемных Е.Б. для иллюстрации описанного им в документах по делу события составил схему места совершения правонарушения с обозначением на ней указанных дорожных знаков.

Из решения командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 31 мая 2013 года следует, что в ходе проверки жалобы Новикова Е.Н. с его участием просматривалась видеозапись правонарушения (в последующем она была утрачена), свидетельствовавшая о том, что автомобиль " Ш.", государственный регистрационный знак *** 56, в указанное время находился в зоне действия дорожного знака 3.27, который дублировался дорожным знаком 3.27 с табличкой 8.2.3. Все знаки в данном месте отчетливо просматривались.

Перечисленные выше доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ. Они получили в решении вышестоящего должностного лица и решении судьи районного суда всестороннюю, полную и объективную оценку в совокупности со всеми другими материалами дела, отвечающую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Нормы КоАП РФ не регламентируют место оформления протокола об административном правонарушении. Пункт 35 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ N 185 от 02 марта 2009 года (в ред. от 13.08.2012 года), в совокупности с пунктом 109 того же Регламента допускает оформление протокола об административном правонарушении вне места совершения (пресечения) административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Новикову Е.Н. при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены. Новиков Е.Н. с протоколом ознакомился и подписал его без замечаний. Копия протокола Новикову Е.Н. была вручена.

Постановление по делу об административном правонарушении *** от 11 мая 2013 года вынесено компетентным должностным лицом сразу после составления протокола об административном правонарушении, поскольку никаких предусмотренных законом препятствий для этого в данном случае не имелось, что согласуется с требованиями гл. 29 КоАП РФ.

Поскольку сведений о какой-либо заинтересованности инспектора ДПС ГИБДД, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его небеспристрастности к Новикову Е.Н. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение сведения, указанные должностным лицом в протоколе, постановлении и в судебном заседании, не имеется.

Довод жалобы о возможной установке дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена" в указанном месте с нарушением требований ГОСТа, не является основанием для отмены или изменения постановления инспектора ДПС ГИБДД, решения вышестоящего должностного лица и решения судьи районного суда. Утверждение Новикова Е.Н. о том, что он не видел запрещающие знаки, не свидетельствует о несоблюдении при их установке требований ГОСТа. Как это правильно указано в решении вышестоящего должностного лица и в решении судьи районного суда, дорожные знаки 3.27 в указанном месте просматривались отчетливо с обеих сторон. Более того, данный довод документально не подтвержден и правового значения не имеют, поскольку водитель, как непосредственный участник дорожного движения, должен внимательно следить за дорожными знаками и дорожной разметкой на всем пути следования транспортного средства и в точности соблюдать Правила дорожного движения, в том числе руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения без каких-либо исключений. При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы Новикова Е.Н. на постановление инспектора ДПС ГИБДД, решения вышестоящего должностного лица факт остановки управляемого Новиковым Е.Н. автомобиля в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" при изложенных выше обстоятельствах установлен.

Довод жалобы о неполноте собранных по делу доказательств подлежит отклонению. Совокупность собранных материалов является достаточной для принятия правильного решения по делу. Обязательность свидетельских показаний, фотофиксации правонарушения вопреки мнению заявителя нормы КоАП РФ по делу данной категории не требуют.

Довод жалобы о недопустимости составленной в судебном заседании инспектором ДПС ГИБДД Черемных Е.Б. схемы места совершения правонарушения не может быть признан обоснованным. Положения ст. 26.2 КоАП РФ не исключают возможность ее составления и в ходе судебного заседания. Из протокола судебного заседания видно, что с данной схемой Новиков Е.Н. был ознакомлен и никаких замечаний по этому поводу не сделал.

Доводы Новикова Е.Н. о незаконном перемещении автомобиля на специализированную автостоянку ничем не подтверждены и юридического значения по настоящему делу не имеют. По общему правилу, сформулированному в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, основанием задержания транспортного средства, запрещения его эксплуатации является нарушение правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Исходя из установленных обстоятельств, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в действиях водителя Новикова Е.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Жалоба Новикова Е.Н. не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых процессуальных актов.

Срок давности и порядок привлечения Новикова Е.Н. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание Новикову Е.Н. назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления инспектора ДПС Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области *** от 11 мая 2013 года, решения командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 31 мая 2013 года, решения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 июля 2013 года, вынесенных в отношении Новикова Е.Н., в ходе административного производства по настоящему делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области *** от 11 мая 2013 года, решение командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 31 мая 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 июля 2013 года, вынесенные в отношении НОВИКОВА Е.Н.

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Новикова Е.Н. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского областного

суда В.И. Солопьев