Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-2074

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.

судей Жидковой Е.В., Хомяковой М.Е.

при секретаре Постникове Н.С.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску ААА к МКУ "УКХ г.Орла", администрации г.Орла о проведении капитального ремонта в квартире,

по апелляционной жалобе администрации г. Орла на решение Заводского районного суда г. Орла от "дата", которым постановлено:

"Исковые требований ААА к МКУ "УКХ г.Орла", администрации г.Орла о проведении капитального ремонта в квартире удовлетворить.

Обязать МКУ "УКХ г. Орла" провести капитальный ремонт жилого помещения (зала) "адрес" в "адрес" в виде: штукатурки стен, оклейки стен обоями, сплачивания дощатых полов и их покраски, покрытия пола ДСП, смывки, шпатлевки и покраски потолка в срок до "дата".

Взыскать с МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла" в пользу ААА расходы по уплате госпошлины в размере N рублей".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Жидковой Е.В., объяснения представителя администрации г. Орла ЕЕЕ, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения ААА, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

ААА обратилась в суд иском к МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла", администрации г. Орла о проведении капитального ремонта в квартире.

В обоснование требований указала, что на основании договора социального найма с дочерью и внуками проживает в двухкомнатной квартире по адресу: "адрес".

Указанная квартира была включена в план капитального ремонта на "дата" год, в который согласно смете входил ремонт стен, пола и потолка в зале.

Однако ремонт в ее квартире наймодателем проведен не был, а на многочисленные обращения был дан ответ о том, что ремонт отложен на неопределенный срок.

Вместе с тем, в квартире в частности в зале от шлакоблочных стен отслоилась штукатурка по всему периметру, видны кирпичи, со стен сыпется песок и данные разрушения постоянно увеличиваются и угрожают безопасности проживающих в квартире лиц,

Считая, что наймодатель уклоняется от выполнения своих обязанностей по проведению капитального ремонта квартиры, истица просила обязать ответчика провести капитальный ремонт стен: в виде штукатурки и грунтовки, окраски, капитальный ремонт потолка: смыв побелки, шпатлевка, окраска, капитальный ремонт пола по установке покрытия из ДСП, сплачивания пола, окраски в "адрес" в "адрес".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Орла просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Приводит доводы о том, что работы по оклейке стен обоями, сплачиванию дощатых полов и их покраски, а также покраски потолка относятся к текущему ремонту, выполняемому за счет нанимателя жилого помещения.

Указывает, что жилое помещение истицы было включено в "дата" году в план мероприятий по капитальному ремонту объектов жилищного фонда МКУ "УКХ г. Орла", но заявок от подрядчиков на ремонт ее помещения не поступало.

Ссылается на то, что план мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда г. Орла на "дата" год сформирован и в бюджет не заложены денежные средства на выполнение работ по капитальному ремонту квартиры истицы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан помимо прочего осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312 утверждены ведомственные строительные нормы Гокомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", обязательные для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и технический ремонт, техническое обслуживание зданий".

Из приложения N 3 к указанному Положению следует, что минимальная эффективная эксплуатация элементов зданий и объектов в жилых зданиях составляет: дощатых полов - от 20 до 30 лет, стен каменных обыкновенных - 40 лет, штукатурка по стенам - 30-60 лет.

Из материалов дела следует, что ААА является нанимателем муниципальной квартиры расположенной по адресу: "адрес", а МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла" осуществляет функции наймодателя указанного жилого помещения.

Судом установлено, что ремонт "адрес", с момента постройки дома ( "дата" год) не производился.

Из сообщения Управления городского хозяйства администрации г. Орла следует, что работы по капитальному ремонту квартиры истицы были включены в План мероприятий по капитальному ремонту объектов жилищного хозяйства города Орла в "дата" году. Наймодателем муниципального жилищного фонда - МКУ "УКХ г. Орла" в "дата" году дважды объявлялся конкурс по выбору подрядной организации для выполнения работ по ремонту квартиры истицы, однако заявок от подрядчиков не поступило. План мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного хозяйства города Орла на "дата" год сформирован и ремонт в "адрес" по адресу: "адрес" возможен в случае экономии денежных средств.

Из сметы по капитальному ремонту "адрес" следует, что в перечень работ по капитальному ремонту жилого помещения (зала) квартиры истицы были включены работы по штукатурке, шпатлевке и грунтованию стен, смывке, шпатлевке и покраске потолка, разборке и ремонту оснований покрытий пола и его окраске.

Согласно заключению N от "дата" Управления по государственному и строительному надзору жилищной инспекции Орловской области, в жилом помещении, квартире, расположенной по адресу: "адрес", "дата" года постройки, в ходе осмотра выявлены нарушения п.п. 3.1.1,.4.4.1,4.4.2,4.4.6,4.5.1,4.5.2,4.5.5, приложение N2,2.4.1,2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170: вспучивание (вздутие), обрушение штукатурных слоев на внутренних перегородках зала квартиры, щели между половицами до 0,7 см ... Для устранения вышеуказанных нарушений рекомендовано проведение капитального ремонта жилого помещения квартиры.

Указанное заключение N от "дата" жилищной инспекции направлено в администрацию г. Орла для включения жилого помещения истицы в перечень капитального ремонта муниципальных жилых помещений на "дата" год.

Из проведенного ответчиками "дата" обследования жилого помещения (зала), расположенного по адресу: "адрес" следует, что в указанном помещение требуется проведение капитального ремонта штукатурки стен и текущего ремонта потолка, полов (сплачивание дощатых полов и их покраска).

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения фактических обстоятельств дела и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, пришел к обоснованному выводу о том, что пол, потолок и стены в квартире истицы находятся в ненадлежащем состоянии и не ремонтировались с момента постройки дома, то есть более "дата" лет.

Установив изложенное, суд правильно возложил обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения (зала) квартиры истицы на МКУ "УКХ г. Орла" и установил срок проведения такого ремонта до "дата".

Правильным является и вывод суда о включении в перечень работ по капитальному ремонту жилого помещения (зала) квартиры истицы таких работ, как штукатурка стен, сплачивание дощатых полов и их покраска, покрытие пола ДСП, смывка, шпатлевка и покраска потолка, поскольку указанные работы были включены наймодателем в смету работ по капитальному ремонту квартиры ААА в "дата" году. Поскольку при проведении ремонта стен в квартире истицы необходимо будет снять обои со стен, то суд обосновано возложил на МКУ "УКХ г. Орла" обязанность по оклейке стен обоями.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о том, что работы по оклейке стен обоями, сплачиванию дощатых полов и их покраски, а также покраски потолка относятся к текущему ремонту, выполняемому за счет нанимателя жилого помещения, являются несостояельными.

Доводы администрации г. Орла о том, что жилое помещение истицы было включено в "дата" году в план мероприятий по капитальному ремонту объектов жилищного фонда МКУ "УКХ г. Орла", но заявок от подрядчиков на ремонт ее помещения не поступало, не влекут отмену решения суда, поскольку принятая ответчиком обязанность по проведению капитального ремонта квартиры истицы в "дата" году до настоящего времени не исполнена.

Доводы жалобы о том, что в бюджет не заложены денежные средства на выполнение работ по капитальному ремонту квартиры истицы, не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основаниями для отмены судебного решения и не освобождают ответчика от исполнения обязанности по проведению капитального ремонта муниципального жилого помещения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 16 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Орла без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи