Апелляционное определение СК по административным делам Орловского областного суда от 09 октября 2013 г. по делу N 33-2236

Судебная коллегия по административным делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Углановой М.А

судей Сафроновой Л.И., Майоровой Л.В.

при секретаре Шалаевой И.В.

в открытом судебном заседании в г.Орле рассматривала гражданское дело по иску Быковского В.С. к УФМС России по Орловской области об обязании дооформить его паспорт и возмещении морального вреда

по апелляционной жалобе Быковского В.С. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 07 июня 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Быковского В.С. к УФМС России по Орловской области об обязании дооформить его паспорт и возмещении морального вреда отказать".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сафроновой Л.И., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Быковский B.C. обратился в суд с иском к УФМС России по Орловской области в г.Ливны об обязании дооформить его паспорт и о возмещении морального вреда.

В обоснование заявленных требований указывал, что в паспорте гражданина РФ, выданном ему Железнодорожным РОВД г. Орла 04.03.2004, имелись сведения о его регистрации по адресу: "адрес". После утраты данного паспорта по его заявлению ему был выдан новый паспорт гражданина РФ, в котором сведения о регистрации по месту жительства отсутствуют.

Полагая действия ответчика незаконными, просил суд обязать работников УФМС г. Ливны дооформить его паспорт и взыскать с виновных работников в качестве компенсации морального вреда " ... " рублей.

В судебном заседании истец подержал исковые требования, после обозрения его паспорта заявил о том, что в паспорте проставлена регистрация, но отсутствуют сведения о браке и наличии у него ребенка.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ с представлением его интересов в судебном заседании УФК по Орловской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Быковский В.С. просит об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Полагает, суд не принял во внимание, что только после его обращения в Ливенскую межрайонную прокуратуру ответчик выдал ему взамен утраченного новый паспорт, согласно которому он является лицом без определенного места жительства из- за отсутствия регистрации.

Ссылается на то, что из-за умышленно допущенной УФМС г.Ливны волокиты ему причинены нравственные и физические страдания, негативно отразившиеся на состоянии его здоровья.

В судебном заседании судебной коллегии Быковский В.С. не присутствовал ввиду того, что содержится в " ... ", о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, своим правом на участие в деле посредством представителя не воспользовался. В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Быковского В.С.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Приказ ФМС России от 30.11.2012 N 391 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" устанавливает перечень административных процедур, выполняемых при выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации.

В соответствии с п. 60 вышеназванного регламента, основанием для начала административной процедуры является подача заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту) и всех необходимых документов.

В 30-дневный срок после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения, для выдачи (замены) паспорта граждане представляют документы и личные фотографии, необходимые для получения (замены) паспорта, непосредственно в подразделение либо через сотрудников многофункциональных центров (в случае если с многофункциональным центром заключено соглашение).

В силу п.26 Положения к документам, необходимым для проставления обязательных отметок в паспорте, относятся, документы воинского учета (при наличии соответствующего основания); свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии указанного факта); свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (при наличии); документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (при наличии регистрации по месту жительства).

.

При разрешении спора судом установлено, что МРО УФМС России по Орловской области в г. Ливны осуществлялись запросы для проверки сведений о регистрации Быковского B.C. На момент обозрения в судебном заседании паспорта осужденного Быковского В.С., хранящегося в материалах личного дела, в нем имелись сведения о регистрации его владельца по адресу: "адрес".

Истец Быковский B.C. в судебном заседании не отрицал, что сведения о браке и о наличии у него детей, он сотрудникам МРО УФМС России по Орловской области в г. Ливны при обращении с заявлением о выдаче паспорта не сообщал, свидетельства о браке и о рождении ребенка не предоставлял.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно не согласился с доводами истца о том, что данные сведения должны быть установлены без его заявления, поскольку Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации предусмотрена обязанность заявителя предоставлять необходимые для оформления паспорта документы.

Учитывая, что ответчиком после осуществления необходимых запросов сведения о регистрации истца внесены в его паспорт, а сведения о его браке и детях отсутствуют в связи с их непредставлением истцом при подаче заявления о получении (замене) паспорта, суд обоснованно не усмотрел вины в действиях сотрудников УФМС России по Орловской области, связанных с оформлением паспорта гражданина Российской Федерации на имя Быковского B.C., в связи с чем, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возмещения истцу морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и неправильному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам жалобы, у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 07 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Быковского В.С. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи