Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-2235

судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Циркуновой О.М.

и судей Старцевой С.А., Жидковой Е.В.

при секретаре Аксютич А.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по иску

Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации к Брусову " ... " о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

по апелляционной жалобе Брусова " ... " на решение Ливенского районного суда Орловской области от 16 июля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации к Брусову " ... " удовлетворить.

Взыскать с Брусова " ... " в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку за период с 1.08.2007 года по 30.11.2008 года в размере " ... "

Взыскать с Брусова Михаила Николаевича в доход местного бюджета муниципального образования г. Ливны Орловской области госпошлину в размере " ... ")".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Старцевой С.А., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Брусову М. Н. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

В обоснование требований указало, что Брусов М. Н. с 1 августа 2007 года по 30 октября 2008 года проходил военную службу по призыву на третьем факультете ВКА имени А.Ф.Можайского (кафедра 35 " ... ") в воинском звании "рядовой" на воинской должности курсанта.

01 ноября 2008 года Брусов М.Н. добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания.

Приказом начальника ВКА имени А.Ф.Можайского от 30 ноября 2010 года N 479 (по строевой части) Брусов М.Н. отчислен из академии по нежеланию учиться и исключен из списков личного состава академии с 01.12.2010 года.

Поскольку Брусов М.Н. был отчислен из академии из-за нежелания учиться, ссылаясь на п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", просили взыскать с него денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере " ... "

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Брусов М. Н. просит об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права и в связи с неправильным определением судом фактических обстоятельств дела.

Указывает, что представленный ответчиком расчет подлежащих возмещению денежных средств, судом не проверен, доказательств обоснованности представленного стороной истца расчета не представлено, вывод суда о том, что расчет произведен Министерством обороны РФ и о том, что утверждение значений его сумм входит в компетенцию Командующего космическими войсками, не подтвержден никакими доказательствами.

Указывает, что судом неправомерно определен срок его службы по контракту с 01.08.2007 по 30.11.2010, поскольку из контракта следует, что началом срока его действия является 01.11.2008 года, то есть с даты подписания его начальником академии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п.2-7 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

В состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

Период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год.

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле: ФЗ = (Р + Р + Р ) / ШЧ,

1 2 3

где:

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

Р - стоимость износа основных средств, тыс. рублей в год;

1

Р - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в

2

год;

Р - расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год;

3

ШЧ - штатная численность переменного состава военно-учебного заведения, человек.Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:

а) для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

Пунктом 22 Приказа Министра обороны РФ от 08.08.2008 N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402" определено, что фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению N 7 к настоящим Методикам.

Из материалов дела следует, что на основании приказа начальника ВКА им. Можайского от 01 августа 2007 года Брусов М.Н. был зачислен на первый курс академии по специальности " " ... "" с назначением на воинскую должность - курсант, с присвоением первого воинского звания рядовой.

01.11.2008 между Брусовым М. Н. и Министерством обороны РФ лице начальника ВКА им. Можайского заключен контракт о прохождении военной службы на срок "время обучения в академии и пять лет военной службы после её окончания".

Подпунктом "в" п. 2 данного контракта предусмотрено, что Брусов М.Н. добровольно дает обязательство возместить в случае, предусмотренном Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" средства Федерального бюджета, затраченные на его военную специальную подготовку в размере " ... " рублей в год.

Приказом начальника ВКА им. Можайского от 30.11.2010 г. N 479 Брусов М. Н. отчислен из военно - учебного заведения по нежеланию учиться и исключен из списков личного состава с 01.123.2010.Срок обучения составил три года четыре месяца.

Согласно расчету фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 году в Военно - космической академии имени А. Ф. Можайского за подписью начальника академии ФИО12, утвержденного Врио командующего Космическими войсками ФИО11 кафедра 35 " " ... "" фиксированное значение составляет " ... " рублей в год на человека.

Из представленного истцом расчета следует, что возмещению в федеральный бюджет Брусовым М. Н. за период с 01.08.2007 года по 01.12.2010 года подлежит взысканию " ... "

Расчет, представленный истцом, судом проверен, признан соответствующим методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 N 402.

Установив указанные обстоятельства, районный суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истца о взыскании с Брусова М. Н. денежных средств в указанном размере.

Оснований не согласиться с указанным расчетом судебная коллегия не находит.

Довод апелляционной жалобы Брусова М.Н., в которой он оспаривает вышеприведенный расчет истца, не может повлечь отмену или изменение решения суда, поскольку оснований для взыскания с ответчика денежных средств в меньшем размере не имеется.

Не влияет на законность принятого решения и довод жалобы ответчика о том, что расчет подлежащих взысканию с него денежных средств должен быть произведен Министерством обороны РФ, поскольку из Постановления Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, следует, что фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы.

Несостоятельной является и ссылка апеллятора о неправомерности вывода суда о том, что утверждение значений сумм в вышеуказанном расчете входит в компетенцию Командующего космическими войсками, поскольку из п.22 Приказа Министра обороны РФ от 08.08.2008 N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402" следует, что фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению N 7 к настоящим Методикам.

Не влечет отмену решения суда и довод подателя жалобы о том, что судом неправомерно взысканы денежные средства за весь период его обучения в академии, поскольку из контракта, которым предусмотрена его обязанность по возмещению затраченных на его обучение денежных средств, следует, что началом срока его действия является дата его подписания 01.11.2008 года.

Порядок заключения контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования предусмотрен ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с п. 2 ст. 35 указанного Федерального закона граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В соответствии с данной нормой закона, контракт был заключен с Брусовым Н. М. по окончании им первого курса обучения, что не освобождает ответчика от обязанности возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения с 01.08.2007 г. по 30.11.2010 г., а не с момента заключения с ним контракта.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 16 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Брусова М. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи