Решение Пензенского областного суда от 05 сентября 2013 г. по делу N 7-116/2013

Судья Пензенского областного суда Синцева Н.П., при секретаре Козловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе, в здании Пензенского областного суда дело по жалобе Жаткина А.В. на постановление административной комиссии Городищенского района Пензенской области N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года и решение судьи Городищенского районного суда Пензенской области от 30 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" в отношении Жаткина А.В.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Жаткина А.В., представителя административной комиссии Городищенского района Пензенской области по доверенности Свиридова К.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Городищенского района Пензенской области N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года Жаткин А.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года N1506-ЗПО "Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях".

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, 12 июля 2013 года Жаткин А.В. обратился в суд Городищенского района Пензенской области с жалобой, просил отменить постановление административной комиссии Городищенского района Пензенской области N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года.

Решением судьи Городищенского районного суда Пензенской области от 30 июля 2013 года постановление административной комиссии Городищенского района Пензенской области N "данные изъяты" от 03 июля 2013 г. оставлено без изменения, жалоба Жаткина А.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением административной комиссии Городищенского района Пензенской области N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года и решением судьи Городищенского районного суда Пензенской области от 30 июля 2013 года, Жаткин А.В. 15 августа 2013 года обратился в Пензенский областной суд с жалобой, в которой просил отменить постановление N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года административной комиссии Городищенского района Пензенской области и решение судьи Городищенского районного суда Пензенской области от 30 июля 2013 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения в его действиях, указывая, что соседние домовладения находятся в еще худшем состоянии, чем его домовладение. Он согласен с тем, что фасадная часть домовладения и забор требуют ремонта, и он производит этот ремонт. Часть забора уже им отремонтирована. На этот год им запланирован ремонт второй половины забора. В мае 2013 года он купил стойки и крепеж, в июне профнастил и профили, теперь ему предстоит купить цемент и песок, затем найти рабочих, поскольку самому не под силу физический труд, а нанять работников не позволяют ограниченные доходы (пенсия "данные изъяты" руб.), наличие расходов на ремонт сгоревшей бани, покупку сена и комбикормов на "данные изъяты" рублей. У него имеется ряд заболеваний, которые не позволяют ему самому физически производить ремонт.

Податель жалобы считает, что ему необоснованно вменено комиссией бездействие, он принимал и принимает меры к благоустройству придомовой территории домовладения N "данные изъяты"

В судебном заседании Жаткин А.В. поддержал доводы жалобы, просил жалобу удовлетворить, постановление административной комиссии Городищенского района Пензенской области N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года отменить.

Представитель административной комиссии администрации Городищенского района Пензенского области по доверенности Свиридов К.А. доводы жалобы не признал, просил постановление административной комиссии Городищенского района Пензенской области N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года и решение судьи Городищенского районного суда Пензенской области от 30 июля 2013 года оставить в законной силе, в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Жаткина А.В., представителя административной комиссии Городищенского района Пензенской области по доверенности Свиридова К.А., нахожу постановление административной комиссии Городищенского района Пензенской области N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года и решение судьи Городищенского районного суда Пензенской области от 30 июля 2013 года мотивированными, законными и обоснованными, постановленными в соответствии с требованиями закона, а доводы жалобы несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 пунктом 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа) - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3500 руб.; на должностных лиц - от 4000 до 5 500 рублей.

В соответствии с пунктом 5.4.2 Правил благоустройства на территории муниципального образования - Канаевский сельсовет, утвержденных Комитетом местного самоуправления от 21 сентября 20111 года N 66-15/1 "текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов, крыш, ограждений зданий и сооружений, домов индивидуальной застройки производятся своевременно, в зависимости от их технического и эстетического состояния собственниками зданий и сооружений, либо по соглашению с иными лицами".

Согласно части 2 статьи 22.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, рассмотрено правомочным составом административной комиссии, созданной в соответствии с законом Пензенской области от 23 октября 2009 года N 1808-ЗПО "Об административных комиссиях в Пензенской области".

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или Законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении, составленном 13 июня 2013 года в отношении Жаткина А.В. главным специалистом отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации Городищенского района Пензенской области "данные изъяты". следует, что 07 июня 2013 года в "данные изъяты" в селе "данные изъяты" во время проверки состояния благоустройства и уборки территории села "данные изъяты", установлено нарушение Жаткиным А.В. пункта 5.4.2 Правил благоустройства, содержания домашних животных, скота и птицы на территории Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области, утвержденных комитетом местного самоуправления от 21 сентября 2011 года N "данные изъяты", который не обеспечил возложенные на него обязанности по своевременному и качественному ремонту своего домовладения по адресу: "данные изъяты" а именно не содержится Жаткиным А.В. должным образом забор прилегающей территории к дому. Фасадная часть дома распалась, дом сильно покосился на бок, не производится текущий ремонт фасада и ограждения.

Материалами дела установлено, что, поскольку замечаний на протокол Жаткин А.В. не подавал, поэтому этот документ обоснованно положен судьей районного суда в основу решения.

Таким образом, судья районного суда обоснованно посчитал доказанным, что принадлежащий Жаткину А.В. на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: "данные изъяты" нуждается в ремонте, однако Жаткин А.В. надлежащие меры к данному действию не принимает, в связи с чем нарушены Правила благоустройства территории Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области, утвержденных комитетом местного самоуправления от 21 сентября 2011 года N "данные изъяты"

Это обстоятельство не отрицается и самим Жаткиным А.В. в жалобе, поданной в Пензенский областной суд.

Постановлением административной комиссии Городищенского района Пензенской области N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года Жаткин А.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года N1506-ЗПО "Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях", что судья районного суда посчитал в решении правильным и обоснованным, с чем судья Пензенского областного суда соглашается.

Санкция в размере штрафа 500 рублей, назначенная Жаткину А.В. постановлением административной комиссией, является минимальной, соответствует установленным обстоятельствам по делу.

Доводы жалобы Жаткина А.В. о том, что соседние домовладения находятся в еще худшем состоянии. Он согласен с тем, что фасадная часть домовладения и забор требуют ремонта, и он производит этот ремонт. Часть забора уже им отремонтирована. На этот год им запланирован ремонт второй половины забора. В мае 2013 года он купил стойки и крепеж, в июне профнастил и профили, теперь ему предстоит купить цемент и песок, затем найти рабочих, поскольку самому не под силу физический труд, а нанять работников не позволяют ограниченные доходы (пенсия "данные изъяты" руб.), наличие расходов на ремонт сгоревшей бани, покупку сена и комбикормов на "данные изъяты" рублей. У него имеется ряд заболеваний, которые не позволяют ему самому физически производить ремонт; ему необоснованно вменено комиссией бездействие, он принимал и принимает меры к благоустройству придомовой территории домовладения N "данные изъяты" области, не принимаются во внимание, поскольку данным обстоятельствам судьей районного суда дана в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ надлежащая оценка.

Таким образом, оценив исследованные доказательства, судья районного суда обоснованно установил, что в действиях Жаткина А.В. имеется состав вмененного ему административного правонарушения.

С данным выводом судья областного суда соглашается.

Вина Жаткина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" подтверждается протоколом N "данные изъяты" об административном правонарушении от 13 июня 2013 года в отношении Жаткина А.В.; фотоснимками; объяснениями "данные изъяты" супруги Жаткина А.В., данные ею на заседании административной комиссии Городищенского района Пензенской области 03 июля 2013 года.

Материалами дела установлено, что Жаткин А.В. был надлежащим образом уведомлен и о времени и месте составления протокола об административной ответственности 13 июня 2013 года и о времени и месте составления постановления административной комиссии 03 июля 2013 года, что усматривается из почтовых отправлений, однако не явился, о причине неявки не сообщил.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что постановление административной комиссии Городищенского района Пензенской области N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года законно и обоснованно.

В связи с чем, наказание в виде штрафа в размере 500 рублей назначено Жаткину А.В. в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях", является соразмерным (минимальным) и соответствует данным о его личности, обстоятельствам дела.

Дело об административном правонарушении в отношении Жаткина А.В. рассмотрено в пределах срока давности привлечения его к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений требований норм материального и процессуального права по делу не допущено.

Оснований для отмены постановления N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года административной комиссии Городищенского района Пензенской области и решения судьи Городищенского районного суда Пензенской области от 30 июля 2013 года не имеется.

Доводы жалобы, озвученные Жаткиным А.В. в судебном заседании в Пензенском областном суда, о длительной неприязни в отношениях со "данные изъяты" в связи с чем его (Жаткина А.В.) и наказали не принимаются во внимание, поскольку никаких доказательств этому не представлено и юридического значения для разрешения данного дела не имеют.

В удовлетворении жалобы Жаткина А.В. следует отказать, как в необоснованной.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, частью 1 пунктом 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 КоАП, судья областного суда

РЕШИЛ:

постановление N "данные изъяты" от 03 июля 2013 года административной комиссии Городищенского района Пензенской области и решение судьи Городищенского районного суда Пензенской области от 30 июля 2013 года оставить без изменения; жалобу Жаткина А.В. - без удовлетворения.

Судья: