Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-2407

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Гордеевой Н.В.

судей Моисеевой Л.Т. и Бабаняна С.С.

при секретаре Снежкиной О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по апелляционной жалобе Воробьевой В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 27 июня 2013 года, которым постановлено:

Иск Воробьевой В.Г. к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., объяснения Воробьевой В.Г., просившей удовлетворить апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воробьева В.Г. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании за ней права на присвоение звания "Ветеран труда".

В обоснование своих требований истица указала, что она достигла пенсионного возраста, имеет общий трудовой стаж - "данные изъяты" года и ДД.ММ.ГГГГ была награждена нагрудным значком АО "Росбытсоюз" и Президиумом ЦК профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий "Отличник бытового обслуживания населения".

Считая, что имеет право на присвоение ей звания "Ветеран труда", обратилась в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлением о присвоении ей этого звания.

Однако ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что нагрудный знак АО "Росбытсоюз" и Президиума ЦК профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий "Отличник бытового обслуживания населения" не является ведомственным знаком отличия в труде, учитываемом при присвоении указанного звания в Пензенской области.

С таким решением она не согласна и просит суд признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда", выдав соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истица Воробьева В.Г. иск поддержала.

Представитель ответчика - Калашникова А.А. (по доверенности) считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истица Воробьева В.Г. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что судом не были приняты во внимание некоторые обстоятельства, которые имеют значение для данного дела. В частности, как указано в жалобе, суд не учел, что АО "Росбытсоюза" является правопреемником упраздненного Министерства бытового обслуживания населения РСФСР.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167, ст.327 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. С учетом изложенного, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Отказывая Воробьевой В.Г. в иске, суд признал установленным и исходил из того, что законных оснований для удовлетворения требований истицы не имеется.

Данный вывод суда является правильным.

Материалами дела установлено, что истица Воробьева В.Г. оспаривает решение Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 17 мая 2013 года, которым ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда".

Как видно из ее искового заявления, она ДД.ММ.ГГГГ была награждена нагрудным значком АО "Росбытсоюз" и Президиума ЦК профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий "Отличник бытового обслуживания населения".

Данное обстоятельство, по мнению истицы, является основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда" с учетом того, что она имеет общий трудовой стаж в "данные изъяты" года.

Суд обоснованно отказал Воробьевой В.Г. в иске, признав, что награждение ее нагрудным знаком "Отличник бытового обслуживания населения" не является тем ведомственным знаком отличия в труде, который в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

В обоснование указанного вывода суд первой инстанции правильно сослался на положения ст.7 Федерального закона "О ветеранах", а также на те условия присвоения звания "Ветеран труда", которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми по данному вопросу в Пензенской области.

Так, Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N, предусмотрено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.

В соответствии с пунктом 2.2. Положения к ведомственным знакам отличия в труде приравниваются знаки отличия в труде, учрежденные в установленном порядке Федерацией независимых профсоюзов России, Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Российской академией наук, Российской академией медицинских наук, Российской академией сельскохозяйственных наук, Российской академией архитектуры и строительных наук, Российской академией художеств, Российской академией образования, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Как видно из указанных правовых норм, акционерные общества, к которым относиться АО "Росбытсоюз", не поименованы в числе организаций, знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Пензенской области.

Таким образом, нагрудный значок "Отличник бытового обслуживания населения", учрежденный постановлением правления АО "Росбытсоюз" и Президиумом ЦК общероссийского профсоюза работников местной промышленности и коммунальных предприятий, которым награждена Воробьева В.Г., не является ведомственным знаком отличия в труде, поэтому Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области правомерно отказало истице в присвоении звания "Ветеран труда".

Каких-либо других оснований для присвоения звания "Ветеран труда" истцом не указано.

Поскольку доводы апелляционной жалобы являются аналогичными тем доводам, которые были проверены судом первой инстанции и которым дана правильная юридическая оценка, то судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Иные основания, по которым Воробьева В.Г. считает решение суда незаконным, в жалобе не изложены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-1, 328, 329 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 27 июня 2013 года по делу по иску Воробьевой В.Г. к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" оставить без изменения, апелляционную жалобу Воробьевой В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: