Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-2464

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бабаняна С.С.

судей Моисеевой Л.Т. и Фроловой Т.А.

при секретаре Ершовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по апелляционной жалобе Васильевой И.А. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 26 июня 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Васильевой И.А. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N в части невключения периода нахождения в учебном отпуске незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области включить в специальный стаж Васильевой И.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные требования Васильевой И.А. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., объяснения Васильевой И.А., просившей отменить решение суда по доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильева И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований истица указала, что в ее специальный стаж не засчитан период нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в качестве преподавателя на неполную ставку в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение которого у нее была нагрузка "данные изъяты" в количестве 12 часов в младших классах и 6 часов в старших классах, а также 14 часов "данные изъяты", в период с 2001 г. по 2002 год - 10 часов в младших классах и 6 часов в старших классах, 7 - "данные изъяты".

Считает решение пенсионного органа по невключению указанных периодов в педагогический стаж незаконным, нарушающим ее право на социальное обеспечение.

В связи с изложенным истица просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение не менее "данные изъяты" лет, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области включить в специальный стаж для назначения пенсии период нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в качестве преподавателя на неполную ставку в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить данную пенсию. Просила также обязать пенсионный орган назначить ей пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Грешнов М.А., действующий на основании доверенности, иск Васильевой И.А. не признал, сославшись на то, что у истицы недостаточно педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель третьего лица - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N1 г.Пензы" - Николаева Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Васильевой И.А. полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истица Васильева И.А. просит отменить решение суда в части невключения в ее педагогический стаж периода работы в детской музыкальной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она имела педагогическую нагрузку в объеме "данные изъяты" часа, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" часов при норме 24 часа, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной "данные изъяты" школой.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени педагогических работников" работа в должности концертмейстера также является педагогической деятельностью и полная педагогическая нагрузка концертмейстера, как и музыкального руководителя, согласно Постановлению Правительства РФ N 191 составляет 24 часа в неделю.

Однако пенсионный орган не принял во внимание нагрузку концертмейстера и исчислил стаж только по нагрузке в должности преподавателя, что не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 года.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167, ст.327 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. С учетом изложенного, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Удовлетворяя требования истицы в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения в учебном отпуске, суд признал установленным и исходил из того, что данное требование истицы соответствует закону.

Данный вывод суда является правильным.

В указанной части решение суда не обжалуется.

Отказывая Васильевой И.А. в удовлетворении иска о включении в стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что в указанный период Васильева И.А. работала с неполной педагогической нагрузкой, в связи с чем в силу положений п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, указанный период не может быть включен в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Обжалуя решение суда в указанной части, истица считает, что суд неправильно произвел расчет ее педагогического стажа и, в частности, необоснованно не включил в этот стаж ее нагрузку, которую она выполняла в указанный период и в этой же музыкальной школе в качестве "данные изъяты"

Однако судебная коллегия считает выводы суда, по которым Васильевой И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, обоснованными.

Материалами дела установлено, истица Васильева И.А. действительно имеет длительный стаж работы по педагогической специальности.

Так, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области стаж педагогической деятельности Васильевой И.А. составляет "данные изъяты"

Однако пенсионный орган не включил Васильевой И.А. в стаж работы по педагогической специальности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанное время она работала с неполной педагогической нагрузкой, что в соответствии с требованиями закона исключает возможность включения данных периодов в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Факт работы Васильевой И.А. с неполной педагогической нагрузкой в заявленный истицей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден имеющимися в материалах дела документами.

Так, согласно данным, указанным в справке, выданной "данные изъяты", где работала Васильева И.А., с ДД.ММ.ГГГГ по "данные изъяты" педагогическая нагрузка у Васильевой И.А. составляла в объеме 12 часов в младших классах и 6 часов - в старших классах, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка составляла: 10 часов в младших классах и 6 часов - в старших классах.

Однако указанная нагрузка не соответствует норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, которая учитывается при применении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, из объяснений представителя МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 1 г.Пензы" Николаевой Н.Н. в судебном заседании видно, что ставка преподавателя составляет 24 часов в младших классах и 18 часов в старших классах.

Данные объяснения Николаевой Н.Н. подтверждаются и действующим в настоящее время Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", которым предусмотрено, что норма часов педагогической работы за ставку заработной платы установлена для преподавателей старших классов - 18 часов в неделю, для преподавателей младших классов - 24 часа в неделю.

Таким образом, имевшаяся у Васильевой И.А. нагрузка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при любом исчислении не давала полную ставку ни при работе в младших классах, ни при работе в старших классах.

При таком положении вывод суда о том, что у истицы отсутствовала полная учебная нагрузка, требуемая для определения достаточности педагогического стажа, необходимого для исчисления досрочной трудовой пенсии, является правильным.

Судебная коллегия также считает правильным вывод суда о том, что при определении стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам, в указанный стаж не включается выполнение работы по должности "данные изъяты"

Излагая мотивы, по которым суд не согласился с доводами истицы в указанной части, в решении правильно указано, что должность "преподаватель" и "концертмейстер" являются самостоятельными и не могут быть отнесены к тождественным.

При этом является правильным и вывод суда о том, что отнесение граждан к той или иной категории, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия назначения этой пенсии, входят в компетенцию законодателя, а суд такими полномочиями не обладает.

Данный вывод суда подробно мотивирован со ссылкой на обстоятельства дела, а также разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Васильевой И.А., считая решение суда законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-1, 328, 329 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 26 июня 2013 года по делу по иску Васильевой И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильевой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: