Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 15 октября 2013 г. по делу N 33-2632

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.

и судей Терехиной Л.В., Фроловой Т.А.

при секретаре Потаповой О.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 07 августа 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Терехина А. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов, возложении обязанности по включению периодов в специальный трудовой стаж и возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области, оформленное протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ г., в части отказа включить в специальный трудовой стаж Терёхина А.А. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отсутствия начисления заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периода, учтенного пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - признать незаконным; отменив решение в указанной части.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области обязанность - включить Терехину А.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности тренера-преподавателя "данные изъяты" (за исключением периодов отсутствия начисления заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периода, учтенного пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.)

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской областиобязанность - назначить Терехину А.А, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терехин А.А. обратился в суд с иском, указав, что решением УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом в специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву в составе Вооруженных сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера в "данные изъяты". Указанное решение он считает необоснованным. Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным в части исключения из специального трудового стажа периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя в "данные изъяты" (кроме ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - периодов отсутствия начисления заработной платы); обязать ГУ - УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району включить в специальный трудовой стаж названные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Городищенский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Бренева В.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на законность решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N О1/270513 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Терехину А.А.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Суков О.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Терехин А.А., его представитель Бочкарева Т.С. просили оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены иди изменения постановленного решения не находит.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости как педагогическому работнику, мотивируя свои требования тем, что имеет педагогический стаж более 25 лет. Однако УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из периодов осуществления педагогической деятельности время работы Терехина А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера в "данные изъяты", так как должность "тренер" не предусмотрена Списком от 22.09.1999 г. N 1067. А также период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия 2/3 стажа в учреждения, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При рассмотрении дела суд правильно исходил из положений пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В п. 2 Списка как учреждения дополнительного образования детей указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований, а также должность тренера-преподавателя.

Должность тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе была включена в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Судом было установлено, что работая в должности тренера в детско-юношеской спортивной школе, истец фактически выполнял должностные обязанности тренера-преподавателя. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Включая в льготный стаж спорный период, судом было правильно учтено, что непреведение штатных расписаний и должностных наименований работников в организации, в которой работал истец, не может повлечь умаление пенсионных прав работника.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный период военной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж его специальной (педагогической) деятельности, с чем соглашается и судебная коллегия, как основанным на правильном понимании и применении норм материального права.

Так, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 15 июня 1998 года N 18-П и от 29 января 2004 года N 2-П, в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, а также разъяснения, сформулированного в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 14), при разрешении споров об установлении, выплате досрочной трудовой пенсии по старости гражданам в целях недопущения ухудшения условий реализации ими права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования независимо от полной или частичной выработки общего либо специального трудового стажа, соответствующий стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, может исчисляться по законодательству, действовавшему на период выполнения соответствующих работ, иной общественно полезной деятельности, позволявшему засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Вопрос о включении в стаж специальной (педагогической, лечебной) деятельности, предоставляющей право на досрочную трудовую пенсии по старости, периодов прохождения гражданами военной службы в рядах Советской армии был регламентирован ранее на основе Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В силу подпункта "г" пункта 1 вышеуказанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Действующим после указанной даты пенсионным законодательством Российской Федерации, в том числе введенным в действие с 1 января 2002 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Правилами исчисления этих периодов, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и от 29 октября 2002 года N 781, включение периода военной службы в состав профессионального стажа в целях назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и педагогической деятельности не предусматривается.

Между тем, учитывая, что на момент обращения в УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Терехиным А.А. было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что период службы истца в армии подлежит включению в специальный стаж, так как право на его включение было приобретено им в соответствии с условиями и нормами указанного выше Постановления Совета Министров СССР, и должно быть сохранено за ним независимо от введения нового правового регулирования в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости.

Обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии Терехину А.А. с ДД.ММ.ГГГГ возложена судом на ответчика правильно с учетом положений ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, выводов суда не опровергают.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 07 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - без удовлетворения.

Исправить описку в резолютивной части решения суда, указав вместо: "с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности тренера "данные изъяты", правильно: "с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности тренера "данные изъяты".

Председательствующий

Судьи