Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 01 октября 2013 г. по делу N 33-2536

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Бабаняна С.С.

судей Ирышковой Т.В., Моисеевой Л.Т.

при секретаре Молевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинскогорайонного суда города Пензы от 4 июля 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Гусевой Г. В. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Гусевой Г. В. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области назначить Гусевой Г. В. трудовую пенсию в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры "данные изъяты"

Исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусева Г.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Считает, что периоды ее работы в должности медицинской сестры учебно-производственного комбината подлежали включению в специальный стаж, поскольку фактически она выполняла обязанности мастера производственного обучения по специальности "медицинская сестра", что соответствовало Положению о межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения профессиональной ориентации учащихся, утвержденном приказом Министерства просвещения СССР от 11.05.1985 г. N80.

Просила суд: 1) признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным; 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры "данные изъяты"

Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права, приняв по делу новое решение.

Автор жалобы сослался на положения пенсионного законодательства, регулирующего порядок назначения досрочных трудовых пенсий в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-ФЗ. Указал, что периоды работы истицы в должности медицинской сестры не подлежали зачету в специальный стаж, как не предусмотренные соответствующими Списками должностей и учреждений, с учетом которых производится назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебное заседание апелляционной инстанции истица Гусева Г.В. и представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области не явились, о времени и месте слушания дела извещены, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 и пунктом 2 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781; как и ранее действовавшими Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N463 и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N1067, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности мастера производственного обучения в образовательных учреждениях для детей, в том числе межшкольном производственном комбинате.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 16 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Принимая решение о включении периода работы истицы в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд первой инстанции признал установленным и исходил из того обстоятельства, что в эти периоды истица фактически работала в должности мастера производственного обучения межшкольного учебно-производственного комбината, то есть в учреждении, по профилю и выполняемым функциям тождественном межшкольному производственному комбинату, поименованному Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Гусева Г.В. была направлена на работу в "данные изъяты" и исполняла обязанности мастера производственного обучения и учителя трудового обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после введения в штат комбината должностей мастеров производственного обучения, Гусева Г.В. принята в штат комбината и продолжает исполнять обязанности мастера производственного обучения и учителя по настоящее время.

В подтверждение данного вывода суд ссылался, кроме объяснений истицы, на

- записи, произведенные в ее трудовой книжке, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Гусева Г.В. принята на должность фельдшера "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода в "данные изъяты" на должность мастера производственного обучения; карточки-справки, приказы о премировании, награждении предоставлении отпусков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. мастера производственного обучения УПФ Гусевой Г.В.;

-справку МБОУ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, из которой следует, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 30 августа 1974 года N662 "Об организации межшкольного учебно-производственного комбината трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся", Положения о межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся штаты педагогических работников комбинатов формировались за счет предприятий и учреждений, которые направляли своих работников в оперативное подчинение директора комбината и которые выполняли свою работу в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Эти работники имели статус мастеров производственного обучения независимо от специальности;

- договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между "данные изъяты" и "данные изъяты", согласно которому предприятие обязуется оборудовать учебный класс для теоретических занятий, выделить инструктора (медсестру) для организации и проведения занятий с учащимися, создать условия для проведения практики учащихся в больнице, а комбинат в свою очередь обязуется проводить комплектование групп с учетом интересов и возможностей учащихся, а также наличия рабочих мест, обеспечить педагогическое руководство обучение учащихся в соответствии с программами, организовывать в летний период работу учащихся в больнице в качестве младшего медицинского персонала;

- Положение о межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, утвержденное приказом Министерства просвещения СССР от 11 мая 1985 года N80 предприятия направляют на комбинат для обучения учащихся и руководства их трудом специалистов, квалифицированных рабочих и колхозников в качестве мастеров производственного обучения;

-решения исполкома Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N об отнесении к базовому предприятию межшкольного учебно-производственного комбината N горбольницы N и утверждении структуры учебно-производственного комбината и штата работников, выделяемых базовыми предприятими. Согласно приложению N в числе базовых предприятий указана горбольница N со специальностью младшая медсестра в количестве 1 единицы;

- штатные расписания "данные изъяты" за ДД.ММ.ГГГГ., включающие в качестве структурного подразделения лечебного учреждения УПК; учебные планы и программы по специальности "Младшая медицинская сестра по уходу за больными" (10-11 классы) Межшкольного учебно-производственного комбината, из которых следует, что теоретические и практические занятия с учащимися могут вести лица, имеющие среднее или высшее медицинское образование;

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска Гусевой Г.В., поскольку он основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения в специальный стаж спорных периодов не могут служить основанием к отмене судебного решения, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, установленных по делу.

С учетом требований ч. 1 ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" и поскольку специальный стаж работы Гусевой Г.В.с учетом спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ составил требуемый 25 лет, суд правомерно определил дату назначения ей трудовой пенсии с указанной даты.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Пензы от 4 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи