Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 16 мая 2013 г. по делу N 33-3062

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Королевой Е.В.

судей Ильиных Е.А., Кудриной Я.Г.

при секретаре Шушаковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ФКУ N ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Нигматуллина Р.Л. по апелляционной жалобе осужденного Нигматуллина Р.Л. на решение Спасского районного суда Приморского края от 26 сентября 2012 года, которым заявленные требования удовлетворены, в отношении Нигматуллина Р.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", проживающего по адресу: "адрес" установлен административный надзор на срок ... возложены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", являющегося местом жительства надзорного лица, с 22 часов до 06 часов каждых суток; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав прокурора Брызгалину Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник ФКУ N ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Нигматуллина Р.Л. административного надзора, указав, что Нигматуллин Р.Л. освобождается из ФКУ N ГУФСИН России по Приморскому краю, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания имеет ... взыскания, ... взыскание снято досрочно, ... - не снято и не погашено. Содержится на обычных условиях. К работе по благоустройству относится добросовестно, регулярно посещает воспитательные мероприятия, поддерживает дружеские отношения с положительно характеризующимися осужденными, примененную к нему меру уголовного наказания считает справедливой, вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается, характеризуется неудовлетворительно. Просит установить административный надзор в отношении Нигматуллина Р.Л. на срок 2 года и установить ему следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", являющегося местом жительства надзорного лица, с 22 часов до 06 часов каждых суток; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Лицо, в отношении которого заявлено требование об установлении административного надзора, Нигматуллин Р.Л., возражал против удовлетворения заявления начальника исправительного учреждения, полагал, что срока административного надзора 2 года чрезмерно завышен.

Помощник прокурора города Спасск-Дальний полагал возможным установить за Нигматуллиным Р.Л. административный надзор и административные ограничения согласно заявленным требованиям.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился Нигматуллин Р.Л., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене в части ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

В силу пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела следует, что Нигматуллин Р.Л. приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима. Срок отбывания наказания исчисляется со ДД.ММ.ГГГГ. Имеет особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ приговор Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом N 26-ФЗ от 7 марта 2011 года, Нигматуллину Р.Л. назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима.

Ранее Нигматуллин Р.Л. был осужден приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ... УК РФ к ... лишения свободы, освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на ... ; приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ... УК РФ, на основании ... УК РФ окончательно к ... лишения свободы, освобожден по отбытию наказания.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишении свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, срок административного надзора, как и виды ограничений, суд первой инстанции должен был установить в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поскольку Нигматуллин Р.Л. совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Удовлетворяя заявление ФКУ N ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Нигматуллина Р.Л. на срок ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции не учел того, что Нигматуллин Р.Л. был осужден судом за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с действующим законодательством по истечении ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене, заявление начальника ФКУ N ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Нигматуллина Р.Л. подлежит удовлетворению в части, при этом срок административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" должен быть определен исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Доводы апелляционной жалобы о том, что установленный срок административного надзора является несправедливым, что судом не учтен характер отбывания наказания, положительные черты,- не имеют правового значения для оценки законности установления Нигматуллину Р.Л. административного надзора, поскольку при совершении преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Установление административного надзора на срок для погашения судимости соответствует требованиям статьи 5 закона об административном надзоре и отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Спасского районного суда Приморского края от 26 сентября 2012 года отменить в части установления срока административного надзора и в этой части вынести новое решение.

В отношении Нигматуллина Р.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", проживающего по адресу: "адрес", установить административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В остальной части решение Спасского районного суда Приморского края от 26 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нигматуллина Р.Л. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи