Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 01 апреля 2013 г. по делу N 33-2810

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горбенко Т.Н.

судей Соловьевой О.В., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Бабичевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению администрации муниципального образования Ракитненское сельское поселение Дальнереченского муниципального района Приморского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Дальнереченского районного суда Приморского края от 20 ноября 2012 года по частным жалобам взыскателей Киселёва С.В., Киселёвой Г.А., Киселёва А.С. на определение Дальнереченского районного суда Приморского края от 12 февраля 2013 года, которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., мнение прокурора Ягубкина А.В., полагавшего определение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 20 ноября 2012 года по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах Киселёва С.В., Киселёвой Г.А., Киселёва А.С. на администрацию муниципального образования Ракитненское сельское поселение Дальнереченского муниципального района Приморского края возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить Киселёву С.В., Киселёвой Г.А., Киселёву А.С. изолированное благоустроенное жилое помещение в с. Ракитное Дальнереченского района Приморского края применительно к условиям с. Ракитное Дальнереченского района Приморского края, в отдельной квартире общей площадью не менее 38,5 кв. м.

Администрация муниципального образования Ракитненское сельское поселение обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до 1 марта 2014 года в связи с отсутствием возможности исполнения решения в установленный срок, указав, что свободное муниципальное жильё в с. Ракитное, отвечающее предъявляемым требованиям, отсутствует. Программы по строительству жилья не принимались, денежных средств в бюджете на 2013 год на строительство, покупку жилья не предусмотрено.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивала.

Прокурор с доводами заявителя согласился, однако полагает разумным срок предоставления отсрочки до 1 августа 2013 года.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании указала, что решение до настоящего времени не исполнено.

Заявление рассмотрено в отсутствие взыскателей.

Судом постановлено определение, с которым не согласны взыскатели, ими поданы частные жалобы.

Жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке части 2 стать и 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя ходатайство администрации муниципального образования Ракитненское сельское поселение Дальнереченского муниципального района Приморского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Дальнереченского районного суда Приморского края от 20 ноября 2012 года суд первой инстанции исходил из того, что у заявителя отсутствует жильё, отвечающее установленным требованиям для предоставления взыскателям, а также отсутствуют денежные средства на строительство или приобретение для них жилья. В принятом бюджете на 2013 год не предусмотрены денежные средства на удовлетворение жилищных потребностей граждан и на исполнение судебных решений. Средства на исполнение решения суда могут быть учтены при принятии бюджета на 2014 год.

Судебная коллегия не может согласиться с этим выводом суда.

Согласно части 1 статьи 203 и статьи 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержит и часть 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из положений указанных норм следует, что предоставление отсрочки, исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Допуская отсрочку исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы сторон; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, поскольку в противном случае применение этой меры может привести к затягиванию исполнения решения суда и будет противоречить общим принципам правосудия.

Конкретного перечня оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта действующее законодательство не содержит, устанавливая лишь критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, вопрос о наличии которых должен разрешаться судом с учётом всех обстоятельств дела, в том числе, законных интересов как должника, так и взыскателя.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникая при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно части 1 и части 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу акты федеральных судом обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, должнику - администрации муниципального образования Ракитненское сельское поселение Дальнереченского муниципального района Приморского края ещё с июля 2009 года было известно, что занимаемое взыскателями жилое помещение является непригодным для постоянного проживания, аварийным, что подтверждается заключением о признании жилого помещения непригодным для проживания от 29 марта 2011 года, протоколом заседания межведомственной комиссии от 29 марта 2011 года, постановлением главы муниципального образования Ракитненское сельское поселение Дальнереченского муниципального района Приморского края N 51 от 21 апреля 2011 года "О признании аварийным жилого дома".

Кроме того, исполнение указанного решения не может ставиться в зависимость от соблюдения государственными органами процедуры его предоставления.

Доказательств наличия обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, препятствующих исполнению решения, суду не представлено. Указанные заявителем обстоятельства не могут являться основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Судебная коллегия считает, что при таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления администрации муниципального образования Ракитненское сельское поселение Дальнереченского муниципального района Приморского края о предоставлении отсрочки исполнения решения, в связи с чем определение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Дальнереченского районного суда Приморского края от 12 февраля 2013 года отменить.

Принять по делу новое определение.

Отказать в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Ракитненское сельское поселение Дальнереченского муниципального района Приморского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Дальнереченского районного суда Приморского края от 20 ноября 2012 года.

Председательствующий

Судьи