Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-2750

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.,

судей Зиганшина Р.К., Ильиных Е.А.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ООО "В-Лазер" о признании незаконным уведомления отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об отказе в рассмотрении заявления по апелляционной жалобе заявителя на решение Первореченского районного суда города Владивостока от 28 сентября 2012 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "В-Лазер" обратилось в суд с названной жалобой, указав, что 23 августа 2012 года в канцелярию ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю было сдано заявление представителя ООО "В-Лазер", являющегося взыскателем по исполнительному производству, о совершении исполнительных действий в виде наложения ареста на права должника Кофанова С.Г. и о проверке его имущественного положения. Однако 12 сентября 2012 года в адрес ООО "В-Лазер" поступило уведомление об отказе в рассмотрении заявления, по причине того, что копия доверенности представителя взыскателя заверена ненадлежащим образом. Заявитель считает незаконным отказ судебного пристава-исполнителя рассмотреть обращение, поскольку при подаче в канцелярию заявления представитель юридического лица предъявил оригинал доверенности, подтверждающей его полномочия представлять интересы ООО "В-Лазер", и документ, удостоверяющий личность. В результате незаконных действий и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району ВГО, выразившихся в отказе рассмотреть заявление, нарушено право взыскателя на исполнение исполнительного документа. Просит признать незаконным уведомление об отказе в рассмотрении заявления N от 5 сентября 2012 года, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району рассмотреть заявление представителя ООО "В-Лазер" от 23 августа 2012 года N и направить взыскателю в установленные законом сроки ответ.

Стороны исполнительного производства в судебном заседании не участвовали.

Представители ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю не согласились с заявленными требованиями, пояснив, что копия доверенности, приобщенная к заявлению о совершении исполнительных действий, не соответствует требованиям Госстандарта от 27 февраля 1998 года N 28 и 3 марта 2003 года N 65-ст, предъявляемым к оформлению копии документа.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе представителем ООО "В-Лазер" ставится вопрос об отмене решения как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным применение судом норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

Судом установлено, что 23 августа 2012 года в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю от представителя ООО "В-Лазер" поступило заявление о совершении исполнительных действий.

Письмом от 5 сентября 2012 года N 1030-ОС в рассмотрении заявления было отказано, поскольку представитель ООО "В-Лазер" Хорошилов А.В. не является стороной по исполнительному производству.

Рассматривая заявление взыскателя о бездействии должностных лиц службы судебных приставов и отказывая в удовлетворении требований ООО "В-Лазер", суд пришел к выводу о том, что полномочия представителя Хорошилова А.В. не подтверждены в установленном законом порядке, поскольку копия доверенности не заверена надлежащим образом.

Такие выводы суда основаны на неверном толковании материальных норм, регулирующих спорные правоотношения, которое повлекло вынесение незаконного решения, в связи с чем, решение подлежит отмене.

Пунктом 4.2.1.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, предусмотрено, что корреспонденция организации, доставленная ее представителем, принимается уполномоченным должностным лицом отдела документационного обеспечения с проверкой полномочий представителя (наличие доверенности, оформленной по установленным правилам, и документа, удостоверяющего личность представителя).

В соответствии с частью 5 статьи 54 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" полномочия представителей на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.

В силу части 5 статьи 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Из материалов дела усматривается, что исполнительное производство N возбуждено 3 февраля 2012 года на основании судебного приказа, выданного судебным участком N 12 Первореченского района, о взыскании с Кофанова С.Г. в пользу ООО "В-Лазер" суммы задолженности. Предъявила к исполнению судебный приказ представитель ООО "В-Лазер" по доверенности от 25 июля 2011 года Смоляр Т.Г.

С заявлением о совершении исполнительских действий от имени ООО "В-Лазер" 23 августа 2012 года в отдел документационного обеспечения ОСП по Первореченскому району лично обратился представитель взыскателя Хорошилов А.В., предъявив оригинал доверенности и приложив её копию к заявлению. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Приложенная к заявлению копия доверенности выдана Хорошилову А.В. 1 июня 2012 года на представление интересов ООО "В-Лазер", в том числе в исполнительном производстве со всеми полномочиями, представленными ФЗ "Об исполнительном производстве", сроком на три года. Доверенность подписана президентом ООО "В-Лазер" и скреплена печатью общества, то есть полностью отвечает требованиям, установленным частью 5 статьи 185 ГК РФ.

Судебный пристав-исполнитель вправе был запросить дополнительные сведения и уточнения у сторон исполнительного производства в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", если у него имелись сомнения в наличии полномочий у представителя взыскателя.

При таких обстоятельствах отказ и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Первореченского района ВГО от 5 сентября 2012 года в рассмотрении заявления представителя ООО "В-Лазер" Хорошилова А.В. о совершении исполнительских действий противоречит федеральному закону и препятствует взыскателю реализовать права по исполнению исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая, что суд не вправе подменять компетенцию Отдела судебных приставов по Первореченскому району ВГО, в качестве восстановления нарушенного права заявителя судебная коллегия считает необходимым возложить на отдел обязанность устранить допущенное нарушение закона и повторно рассмотреть заявление ООО "В-Лазер" N, поданное представителем взыскателя Хорошиловым А.В. 23 августа 2012 года о совершении исполнительных действий.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первореченского районного суда города Владивостока от 28 сентября 2012 года отменить, принять по делу новое решение.

Жалобу ООО "В-Лазер" удовлетворить.

Признать незаконным уведомление N от 5 сентября 2012 года и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа Ивановой А.В. об отказе в рассмотрении заявления ООО "В-Лазер".

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа устранить допущенное нарушение закона, рассмотрев заявление представителя ООО "В-Лазер" от 23 августа 2012 года N в установленный законом срок и направив ответ взыскателю.

Председательствующий

Судьи