Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 33-2659

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.,

судей Виноградовой О.Н., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Пронь О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Расновской Татьяны Анатольевны к администрации Партизанского городского округа, администрации Приморского края о возложении обязанности предоставить жилищную субсидию вне очереди по апелляционной жалобе истца на решение Партизанского городского суда Приморского края от 21.01.2013, которым Расновской Т.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения представителя администрации Приморского края Булейко А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Расновская Т.А. обратилась в суд с иском, в обоснование указала, что в период с 1983 года по ... проживала в "адрес", постановлением главы администрации "адрес" и "адрес" от ... N "адрес" был ликвидирован. При выезде из "адрес" ей была выплачена денежная компенсация за сданное жилье с учетом трудового стажа в районах Крайнего Севера на основании Постановления РФ от 04.11.1993 N 1141. В 1999 году на основании ее заявления администрация Партизанского ГО поставила ее в общую очередь под N 400 для получения жилья. ... написала заявление в администрацию Партизанского ГО поставить ее с учетом членов семьи в очередь на получение жилья, как лицо, проработавшее в районе Крайнего Севера 17 лет. Специалист отдела по жилью исправила своей рукой дату подписания ею заявления с ... на ... Факт постановки на учет для получения жилищной субсидии имел место в 2000 году, что подтверждается ее дальнейшими заявлениями. Право на получение жилищной субсидии и постановки на очередь в получении такой субсидии она получила по нормам ранее действовавшего законодательства, и еще в 2000 году ответчик обязан был поставить ее в первую очередь, как выехавшую из закрытого поселка. В измененной редакции исковых требований просила признать за ней право на внеочередное получение жилищной субсидии, как выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по нормам ранее действовавшего федерального закона от 25.07.1998 N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Представитель администрации г. Партизанска с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что истец признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет при администрации Партизанского городского округа, включена в список "Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных в нем местностей на 2012 год", очередь под N 3. Согласно действующему законодательству установлено четыре очереди на получение социальной выплаты, что не допускает возможность удовлетворить требования очередника, состоящего в очереди, пока не будут предоставлены социальные выплаты очередникам предыдущей очереди.

Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что Расновская Т.А. состоит в очереди на получение жилищной субсидии, как выехавшая Чукотского автономного округа, по категории "пенсионеры" получит субсидию в порядке очередности.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласна истец, ею подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда отмене не подлежит.

По делу установлено, что Расновская (Мышко) Т.А. с 1983 года проживала на территории "адрес" был ликвидирован на основании постановления главы администрации "адрес" и "адрес" от ... N. Истец ... выехала из "адрес" в "адрес". Во исполнение постановления РФ от 04.11.1993 N 1141 при выезде ей была выплачена денежная компенсация за сданное жилье с учетом трудового стажа в районах Крайнего Севера

Постановлением главы Партизанского городского округа от ... N утвержден протокол N от ... , согласно которому Расновская (Мышко) Т.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет и внесена в список "Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Расновская (Мышко) Т.А. состоит в очереди на получение жилищной субсидии на приобретение жилья под N 46, в списке "пенсионеры".

Разрешая требования Расновской Т.А., суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для признания за ней права на внеочередное получение жилищной субсидии, как выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по нормам федерального закона от 25.07.1998 N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" не имеется.

Данный вывод суд сделан с учетом анализа Федерального закона N 131-ФЗ от 25.07.1998 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", редакции указанного Закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ, а также Федерального закона от 17.07.2011 N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Суд правильно истолковал нормы Федерального закона N 131-ФЗ от 25.07.1998 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", поскольку положения этого Закона предоставляли право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которое осуществлялось органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находились районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Доводы апелляционной жалобы Расновской Т.А. о том, она имеет право на внеочередное получение жилищной субсидии как выехавшая из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку такое право она приобрела в 2000 году, так как фактически выехала из "адрес" в период действия ФЗ N 131-ФЗ от 25.07.1998, несостоятельны.

Расновская Т.А. была поставлена на учет и внесена в список на получение жилищной субсидии как выехавшая из районов Крайнего Севера проживая уже в г. Партизанске, поэтому суд правильно указал на то, что к лицам, имеющим первоочередное право на предоставление субсидии истец не относится, поскольку не является лицом выезжающим из городов, поселков, закрывающихся по решению органов государственной власти субъектов РФ по согласованию с Правительством РФ.

Не влияет на законность принятого судом решения доводы истца и в части того, что заявление о постановке на учет ею было подано ... , а дата в ее заявлении исправлена сотрудником администрации на ... Из учетного дела Расновской Т.А., представленного администрацией Партизанского городского округа Приморского края следует, что Выписка из протокола N городской общественной комиссии по жилищным вопросам, согласно которой истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет и внесена в список, датирована ... Аналогичная дата указана и в справке администрации МО г. Партизанск Приморского края о том, что она состоит на учете по улучшению жилищных условий при администрации городского округа с ... , на штемпеле представленных администрацией Партизанского городского округа Приморского края справках из администрации "адрес", ЖЭУ "адрес", договоре-обязательстве между главой администрации Чаунского района и Расновской (Мышко) Т.А. Документов датированных 2000 годом учетное дело Расновской Т.А. не содержит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, основаны на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 21.01.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи