Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 04 апреля 2013 г. по делу N 33-2562

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Туктамышевой О.В. и Ровенко П.А.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Годунова В.А. об обжаловании решения государственного регистратора Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра по Приморскому краю) по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Приморскому краю на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 12 февраля 2013 года, которым заявление удовлетворено: решение Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации прав Годунова В.А. на часть жилого дома в виде квартиры признано незаконным и возложена обязанность на регистрирующий орган принять меры для восстановления в полном объеме нарушенных прав Годунова В.А.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя Управления Росеестра по Приморскому краю Норкиной А.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Годунова В.А. - Кисель В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Годунов В.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что на праве общей долевой собственности ему принадлежит доля в праве на жилой дом общей площадью 1495 кв.м, расположенный по адресу: город Владивосток, улица "адрес", дом "адрес" 2 октября 2012 года Годунов В.А. подал заявление в Управление Росреестра по Приморскому краю о регистрации части жилого дома общей площадью 88,5 кв.м по адресу: Приморский край, город Владивосток, улица "адрес", дом "адрес" квартира "адрес" Управлением Росреестра по Приморскому краю 14 декабря 2012 года в государственной регистрации права собственности заявителю отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки индивидуального жилого дома и преобразования его в многоквартирный жилой дом. Заявитель считает отказ незаконным, поскольку им были представлены все необходимые документы. Раздел жилого дома не носит технического характера и является результатом раздела дома. Просил суд признать отказ Управления Росреестра по Приморскому краю от 14 декабря 2012 года N N незаконным и обязать указанный орган зарегистрировать в десятидневный срок право собственности на часть жилого дома, общей площадью 88,5 кв.м по адресу: Приморский край, город Владивосток, улица "адрес", дом "адрес" квартира "адрес"

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в отсутствие Годунова В.А.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебном заседании предъявленные требования не признал.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласилось Управление Росреестра по Приморскому краю, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: город Владивосток, улица "адрес", д. "адрес" возведен в 2011 году (л.д.8).

24 января 2012 года собственник продал индивидуальный жилой дом двенадцати покупателям в долевую собственность.

Годунов В.А. на праве собственности принадлежит 7/100 доли в праве на жилой дом.

Собственники жилого дома 27 сентября 2012 года заключили соглашение о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности, по которому индивидуальный жилой дом, находящийся в общей долевой собственности, разделен в натуре на 11 квартир, нежилое помещение и объекты общего пользования.

Поскольку имеется соглашение о разделе домовладения, перепланировка которого не проводилась, суд признал действия регистрирующего органа об отказе в регистрации квартиры незаконным, возложив обязанность зарегистрировать право на часть жилого дома в виде квартиры.

Между тем, выводы суда основаны на неверном толковании материальных норм, регулирующих порядок подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).

Многоквартирным жилым домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрен различный порядок регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, и квартир в многоквартирном доме.

Для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, достаточно предоставления документов, подтверждающих факт создания такого объекта недвижимого имущества, содержащие его описание и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно техническому паспорту в 2011 году создан объект индивидуального жилищного строительства, для регистрации которого не требуется разрешение на строительство проектная декларация, план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений, необходимых для регистрации объекта недвижимости в виде квартиры в многоквартирном доме.

Наличие помещений, являющихся местами общего пользования, о чем указано заявителями в соглашении о разделе дома, в индивидуальном жилом доме не предусмотрено, поскольку в силу положений части 3 статьи 48, пункта 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Заключая соглашение о разделе домовладения, сособственники определили каждому в пользование части жилого дома. Доли определены в виде 11 квартир, имеющие как жилые, так и вспомогательные помещения, нежилое помещение и места общего пользования.

Таким образом, требования о регистрации квартир как объектов недвижимости является легализацией многоквартирного жилого дома, на который разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию не выдавались.

Из дела видно, что возведен многоквартирный жилой дом без соответствующей разрешительной документации (статья 51 Градостроительного кодекса РФ). Доказательства изменения вида разрешенного использования земельного участка, соблюдения установленного порядка получения разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, наличия проектной документации на возведенный объект, а также обращения в уполномоченные органы для согласования строительства объекта в материалах дела отсутствуют.

Образование новых объектов недвижимости при разделе имущества, находящееся в долевой собственности между ее участниками по соглашению, частью 1 статьи 252 ГК РФ не предусмотрено.

Обращаясь в регистрирующий орган, Годунов В.А. просит включить в состав жилого помещения, помещение гаража и обязать зарегистрировать право на квартиру, которая как объект недвижимости, не зарегистрирована в установленном законом порядке.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права объектом права является 2-этажный дом общей площадью 1495 кв.м.

В кадастровом паспорте здания дом указан 4-этажным с одним подземным этажом (л.д.8). Площадь жилых и подсобных помещений, указанных в соглашении, превышает 1495 кв.м. (общая площадь с балконами 1418,3 кв.м, нежилое помещение 56,6 кв.м, места общего пользования 15,2 кв.м, 27,9 кв.м., 131,4 кв.м).

При таких обстоятельствах, предметом соглашения о разделе является объект недвижимости, право собственности на который, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из положений пункта 1 статьи 13, статьи 17 и пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ приведенные обстоятельства являются основаниями для отказа в государственной регистрации прав, поскольку имеются противоречия между заявленными правами и правами, уже зарегистрированными. При разделе индивидуального жилого дома могут быть образованы только его части.

Поскольку оспариваемое решение Управления Росреестра не нарушает прав и законных интересов заявителя, не лишает его права собственности и не препятствуют в осуществлении прав в пользовании и распоряжении, принадлежащим ему имуществом, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании части 4 статьи 258 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 12 февраля 2013 года отменить, принять по делу новое решения, которым в удовлетворении заявления Годунову Валерию Алексеевичу отказать.

Председательствующий

Судьи