Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 28 марта 2013 г. по делу N 33-2559

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Светловой С.Е.

судей Ровенко П.А. и Кудриной Я.Г.

при секретаре Шушаковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лиманской Т.П. о признании незаконным отказа администрации Уссурийского городского округа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по апелляционной жалобе администрации Уссурийского городского округа на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 24 декабря 2012 года, которым заявление удовлетворено, отказ администрации Уссурийского городского округа от 19 ноября 2012 года в принятии Лиманской Т.П. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья признан незаконным, на администрацию возложена обязанность принять Лиманскую Татьяну Павловну на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации Уссурийского городского округа Савицкой О.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Лиманской Т.П., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лиманская Т.П. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что решением от 28 декабря 2011 года N N была признана малоимущей. 2 ноября 2012 года она подала заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Уссурийского городского округа в МБУ Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг". Администрация Уссурийского городского округа письмом от 19 ноября 2012 года N N отказала в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, со ссылкой на статью 31 ЖК РФ. Заявитель считает отказ администрации незаконным, просит суд признать его незаконным, и обязать администрацию Уссурийского городского округа принять Лиманскую Т.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Уссурийского городского округа.

В судебном заседании Лиманская Т.П. поддержала заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Уссурийского городского округа.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласилась администрация Уссурийского городского округа, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как следует из материалов дела, Лиманская Т.П. проживает в квартире по адресу: город Уссурийск, улица "адрес", дом "адрес", квартира "адрес", общей площадью 16,8 кв.м на основании договора найма жилого помещения от 1 октября 2007 года, заключенного с собственником квартиры - Лиманским П.К.

Купив жилое помещение 31 мая 2007 года, собственник в квартиру не вселялся.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном законом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (часть 3 статьи 52 ЖК РФ).

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (часть 1 статьи 31 ЖК РФ).

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в статье 51 ЖК РФ.

Как следует из положений пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу части 1 статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно решению Думы Уссурийского городского округа от 31 мая 2005 года "Об утверждении учетной нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе" учетная норма на одного человека составляет 12 кв.м общей площади жилого помещения.

Суд, установив, что Лиманская Т.П., проживая в квартире, принадлежащей ее отцу, членом его семьи не является, жилья, находящегося в собственности у заявителя в Уссурийском городском округе не имеется, решением N N от 29 декабря 2011 года Лиманская Т.П. была признана малоимущей, пришел к правильному выводу о том, что она является нуждающейся в жилом помещении.

Вывод суда является правильным, основанным на положениях вышеприведенного законодательства и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель является членом семьи собственника нанимателя в силу родственных отношений, в связи с чем подлежат учету жилые помещения, принадлежащие отцу Лиманской Т.П., не опровергают выводов суда и получили надлежащую правовую оценку.

Родственные отношения не порождают безусловного и равного с собственником права пользования жилым помещением, поскольку по смыслу части 1 статьи 31 ЖК РФ совершеннолетние дети являются членами семьи собственника жилого помещения при условии совместного с ним проживания.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 24 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи