Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 26 марта 2013 г. по делу N 33-2541

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Шульга С.В.,

судей: Виноградовой О.Н., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Бабичевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порваткина Г.Г. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилья по апелляционной жалобе Порваткиной Г.Г. на решение Партизанского городского суда Приморского края от 19 декабря 2012 года, которым Порваткиной Г.Г. в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Порваткина Г.Г. обратилась в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилья, в котором указала, что с 1973 года по 1991 год, с 2006 года по 2007 год и с 25.06.2012 по настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес". Вместе с ней с 01.09.2009 зарегистрирован и проживает внук Порваткин А.А ... В 2007 году указанную квартиру она с мужем приватизировала. В 2011 году Порваткин Н.Г. умер и согласно свидетельству о регистрации права она является собственником "адрес". Дом по адресу: "адрес" заключением межведомственной комиссии ПГО N признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Истица обратилась в администрацию ПГО для предоставления ей жилого помещения. Согласно ответу администрации от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в признании в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она имеет в собственности жилое помещение по адресу: "адрес", а полезной площадью более учётной нормы для постановки на учёт, которое не признано непригодным для постоянного проживания, а также она подарила квартиру по адресу: "адрес" дочери Порваткиной И.Н., что привело к ухудшению её жилищных условий.

Просила суд обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить ей квартиру в пределах нормы жилой площади, с установлением срока для предоставления жилья.

В судебном заседании Порваткина Г.Г. и её представитель настаивали на заявленных требованиях, дополнив, что нашёл подтверждение тот факт, что квартирой, расположенной в "адрес" истица владела формально, так как с 1996 года с момента покупки данного жилого помещения в нём постоянно проживала дочь истицы Порваткина И.Н. со своей семьёй. С этого же времени Порваткина И.Н. несла расходы по содержанию указанной квартиры, кроме того, при осуществлении покупки данной квартиры были задействованы её личные денежные средства. Считают, что истица является нуждающейся в жилом помещении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истицы не признал. Считает, что поскольку Порваткина Г.Г. в 2011 году совершила сделку по отчуждению, принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной в "адрес", тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия, следовательно, поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении до 2015 года быть не может.

Привлечённое по делу третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Порваткин А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

В судебном заседании допрошены свидетели.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась Порваткина Г.Г., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о незаконности и необоснованности решения суда.

Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ и ст. 3 Закона Приморского края от 11.11.2005 N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Порваткина Г.Г. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ N является собственником квартиры, расположенной в "адрес".

Согласно копии акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ N и копии заключения "О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания" от ДД.ММ.ГГГГ N, жилые помещения жилого многоквартирного "адрес", расположенного по "адрес" в "адрес", признаны межведомственной жилищной комиссией несоответствующими требованиям предъявляемым к жилому помещению в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Администрацией Партизанского городского округа Порваткиной Г.Г. отказано в признании её в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Также судом установлено, что Порваткина Г.Г. является собственником жилого дома, расположенного в "адрес".

Состояние несущих конструктивных элементов указанного дома оценивается как аварийное и относится к V категории технического состояния, состояние ненесущих элементов как весьма ветхое.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Порваткина Г.Г. приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: "адрес", площадью ...

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ истица передала в собственность своей дочери указанную квартиру.

Разрешая заявленный спор, суд исходил из того, что отсутствуют основания для их удовлетворения, поскольку передав дочери квартиру, пригодную для постоянного проживания и имея в собственности два непригодных для проживания жилых помещения, Порваткина Г.Г. самостоятельно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем у администрации отсутствует обязанность по предоставлению истице жилого помещения по указанным в иске основаниям.

При этом суд обоснованно указал, что отказ Порваткиной Г.Г. в предоставлении жилья не препятствует Порваткину А.А. обратиться в установленном порядке, для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия считает выводы суда правильными, основанными на установленных обстоятельствах и нормах материального права.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ и Законом Приморского края от 11.11.2003 N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" следует, что граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Из материалов дела следует, что благоустроенная квартира по адресу "адрес", "адрес" (общей площадью 39, 3 кв.м.) была отчуждена Порваткиной Г.Г. 14.01.2011, следовательно истца, совершив действия, которые привели к ухудшению жилищных условий, не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ранее, чем через пять лет.

Довод апелляционной жалобы о том, что дочь истицы является фактическим собственником квартиры по адресу: "адрес", правового значения не имеет и не влечет отмену решения суда, поскольку возникновение, изменение и прекращение права собственности на недвижимое имущество возникает на основании государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ). Действия по отчуждению имущества Порваткиной Г.Г. совершены 14.01.2011.

Спор разрешен правильно при оценке представленных сторонами доказательств, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно, основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи