Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 11 апреля 2013 г. по делу N 33-2331

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Светловой С.Е.

судей Туктамышевой О.В., Ровенко П.А.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК - 41 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Горковенко Григория Васильевича, освобождаемого из мест лишения свободы по апелляционному представлению прокурора Уссурийской городской прокуратуры, по апелляционной жалобе Горковенко Г.В. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 3 декабря 2012 года, которым заявление удовлетворено частично, в отношении Горковенко Г.В. установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения: возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., выслушав пояснения прокурора Судницыной С.П., полагавшей, что решение суда необходимо отменить в части установленного срока административного надзора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник ФКУ ИК - 41 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Горковенко Г.В., и указал, что Горковенко Г.В. осужден по приговору Ингодинского районного суда г. Читы от 18 марта 2009 года по п. "а" ч.3 ст. 158, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 4 месяца. Срок отбывания наказания определенного приговором истекает 14 января 2013 года. Срок погашения судимости 15 января 2019 года. Осужденный имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Характеризуется следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ИК-41 с 08.08.2012 года, переведен по решению суда из ФКУ ИК-6 (особый режим). На промышленном производстве не трудоустроен. К трудоустройству никаких мер не предпринимал. 21 июля 2009 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания, в настоящее время все взыскания погашены. 21 июля 2010 года переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение два раза поощрялся администрацией ИУ.

В связи с изложенным, заявитель просит суд установить в отношении Горковенко Г.В. административный надзор на срок шесть лет и установить ему следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов; 2 раза в месяц являться в ОУВД по месту жительств: Читинская область, г. Чита.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК - 41 поддержал заявленные требования.

Горковенко Г.В. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор Уссурийской городской прокуратуры Приморского края в суде поддержала заявленные требования об установлении в отношении Горковенко Г.В. административного надзора.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился прокурор Уссурийской городской прокуратуры, и осужденный Горковенко Г.В.

В апелляционном представлении прокурор Уссурийской городской прокуратуры просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

Осужденный Горковенко Г.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм уголовно - процессуального закона. Указал о нарушении судом принципа состязательности, в связи с рассмотрением дела в отсутствие его адвоката. Также полагает, что суд не принял во внимание, что он характеризуется удовлетворительно, пытался устроиться на работу.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, приговором Ингодинского районного суда г. Читы от 18 марта 2009 года Горковенко Г.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ. В соответствии со статьей 70 УК РФ Горковенко Г.В. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Горковенко Г.В., суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 4 мая 2009 года приговор изменен: окончательно к отбытию Горковенко Г.В. назначено 4 года 8 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Спасского городского суда Приморского края от 29 июня 2012 года Горковенко Г.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию строгого режима на 10 месяцев 16 дней.

Постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от 28 сентября 2012 года приговор приведен в соответствие с ФЗ N141-ФЗ от 29 июня 2009 года, снижено наказание, назначенное осужденному по правилам статьи 70 УК РФ, и Горковенко Г.В. считается осужденным к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа.

Постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от 28 сентября 2012 года приговор приведен в соответствие с Федеральным законом РФ N26-ФЗ от 7 марта 2011 года и Горковенко Г.В. считается осужденным по статье 158 части 3 пункта "а" УК РФ, по правилам статьи 70 УК РФ, окончательно к отбытию Горковенко Г.В. назначено 4 года 4 месяца лишения свободы без штрафа.

В соответствии с содержанием заявления ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю конец срока отбытия наказания Горковенко Г.В. - 14 января 2013 года.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в случае с Горковенко Г.В. (статьи 15, 158 УК РФ), судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно части 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая, что Горковенко Г.В. был осужден 18 марта 2009 года Ингодинским районным судом г. Читы за совершение умышленного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд обоснованно удовлетворил заявление ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Горковенко Г.В., установив ему (с учетом личности осужденного) административные ограничения, указанные в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Однако, при установлении административного надзора на срок три года суд первой инстанции не учел, что согласно статье 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая, что Горковенко Г.В. осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, то согласно пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ его судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, в связи с чем, установление судом административного надзора на срок три года не соответствует требованиям законодательства.

Довод апелляционного представления о том, что судом не установлены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не может служить основанием к отмене или изменении судебного решения.

К числу обязательных административных ограничений статья 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Установление других перечисленных в законе административных ограничений оставлено на усмотрение суда.

В заявлении об установлении административного надзора начальник ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю требования запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, ничем не мотивировал. Устанавливая указанное единственное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывании 2 раза в месяц, суд сослался на характеризующий материал по месту отбывания Горковенко Г.В., указав, что административные ограничения следует рассматривать как средство для предупреждения новых правонарушений и оказания индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод апелляционной жалобы Горковенко Г.В. о нарушении судом принципа состязательности, о рассмотрении дела в отсутствие адвоката, не состоятелен, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку глава 26.2 ГПК РФ не предусматривает обязательное участие адвокатов для осужденных при рассмотрении заявлений об установлении административного надзора.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции в части установления в отношении Горковенко Г.В. административного надзора на срок три года - отменить, принять в этой части новое решение, установив в отношении Горковенко Г.В. административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, содержащимся в апелляционном представлении и апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 3 декабря 2012 года в части установления в отношении Горковенко Григория Васильевича административного надзора сроком на три года, отменить.

В указанной части принять новое решение, которым установить в отношении Горковенко Григория Васильевича административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи