Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 апреля 2013 г. по делу N 33-3669

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Виноградовой О.Н.,

судей: Лозенко И.А., Степановой Е.В.,

при секретаре: Барса О.А.,

с участием прокурора: Забродиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества "Дальневосточное морское пароходство" к Апояну А.А. о выселении

по апелляционному представлению прокуратуры Фрунзенского района г. Владивостока

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 марта 2013 года, которым исковые требования Открытого акционерного общества "Дальневосточное морское пароходство" к Апояну А.А. о выселении удовлетворены.

Выселен Апоян А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: "адрес"

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., заключение прокурора Забродиной Ю.В., полагавшей решение суда подлежащим отмене, выслушав объяснения представителя Апояна А.А. - Байдак Е.В., представителя ОАО "ДВМП" Решетниковой С.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "ДВМП" обратилось в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований представитель указал, что Апоян А.А. состоял в трудовых отношениях с Дальневосточным морским пароходством с 23 марта 1982 года и был прописан по адресу Дальневосточного морского пароходства: "адрес" "ДВМП". Приказом N 2417 от 14 августа 2002 года ответчик уволен по собственному желанию, однако с регистрационного учета не снялся и до настоящего времени числится зарегистрированным по указанному адресу. Ответчик по адресу регистрации никогда не проживал, здание является собственностью ОАО "ДВМП".

ОАО "ДВМП" просило суд выселить (признать утратившим право пользования помещением) Апояна А.А. по адресу: "адрес"

В судебном заседании представитель ОАО "ДВМП" поддержала заявленные требования.

Апоян А.А. в судебное заседание не явился.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 марта 2013 года исковые требования Открытого акционерного общества "Дальневосточное морское пароходство" к Апояну А.А. о выселении удовлетворены.

Выселен Апоян А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: "адрес"

С решением не согласна прокуратура Фрунзенского района г. Владивостока, прокурором принесено апелляционное представление, в котором ставится вопрос об отмене указанного решения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, считает необходимым отменить решение суда в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик Апоян А.А. состоял в трудовых отношениях с акционерным обществом "ДВМП" с 23 марта 1982 года. Приказом работодателя N 939 от 23 марта 1982 года Апоян А.А. был принят на должность моториста - матроса для работы на судах АО "ДВМП".

В иске истец ссылается на то, что в связи с трудовыми отношениями Апоян А.А. был зарегистрирован по адресу: "адрес"

Здание по "адрес" является административным, в нём находятся нежилые помещения общей площадью 1258, 50 кв. м, принадлежащие на праве собственности ОАО "ДВМП", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Трудовые отношения между сторонами прекращены с 14 августа 2002 года, приказом работодателя N 2417 от 14 августа 2002 года Апоян А.А. уволен по ст.80 ТК РФ по собственному желанию.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя ОАО "ДВМП", данных в суде первой инстанции, Апоян А.А. до настоящего времени зарегистрирован по адресу: "адрес"

Удовлетворяя исковые требования ОАО "ДВМП" о выселении ответчика, суд исходил из того, что имеются основания для выселения Апоян А.А., поскольку он был зарегистрирован по вышеуказанному адресу в связи с трудовыми отношениями, которые в настоящее время между сторонами прекращены. Также суд указал, что ответчик по адресу регистрации никогда не проживал, в здание по "адрес", которое не отнесено к специализированному жилищному фонду и не является общежитием, не вселялся.

Выводы суда на законе не основаны.

Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 утверждён Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 110 Административного регламента граждане, связанные по условиям и характеру работы с постоянным передвижением (лица плавающего состава судов морского и речного флотов и другие), прибывшие к месту работы или на временные (сезонные) работы, регистрируются по месту пребывания по адресу дислокации соответствующего пароходства, флотилии, организации и учреждения в порядке, установленном Регламентом.

В заявлении о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 2 к Регламенту), в адресном листке прибытия по форме N 2 (приложение N 5 к Регламенту), в свидетельстве о регистрации по месту пребывания по форме N 3 (приложение N 9 к Регламенту) в графе, предусматривающей запись о месте пребывания, указываются название и адрес дислокации пароходства (флотилии, организации, учреждения), по которому осуществлена регистрация (например: "Северное морское пароходство", "адрес").

Для регистрации по месту пребывания по адресу дислокации пароходства, флотилии, организации и учреждения гражданин предоставляет письмо администрации или уполномоченного должностного лица соответствующей организации или учреждения о регистрации гражданина по месту пребывания в связи с приемом на работу (службу).

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. В данном постановлении указан перечень оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

В п. 31 данных Правил определены случаи и основания снятия гражданина с регистрационного учета. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета

Исходя из смысла правовых норм, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства является административным актом и производится органами регистрационного учёта по основаниям, указанным в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта.

Согласно п. 123 Административного регламента, утверждённого Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288, заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания от гражданина и составление адресного листка убытия по форме N 7 (приложение N 4 к Регламенту) не требуется, за исключением случаев, когда зарегистрированные по месту пребывания граждане имеют намерение выбыть с места пребывания до истечения заявленного срока.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной письменной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина, в соответствие с пунктом 30 Правил (п. 124 Административного регламента).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 марта 2013 года отменить, вынести новое решение, которым открытому акционерному обществу "Дальневосточное морское пароходство" (филиал в г. Владивостоке) в удовлетворении исковых требований к Апояну А.А о выселении отказать.

Председательствующий: Судьи: