Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 июня 2013 г. по делу N 33-3917

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Игошевой О.И., Розановой М.А.

при секретаре Бабичевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тихоокеанского флота в интересах Российской Федерации к администрации г. Владивостока о признании недействительным постановления и зарегистрированного права муниципальной собственности по апелляционному представлению военного прокурора ТОФ на решение Советского районного суда г. Владивостока от 14 февраля 2013 года, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав прокурора Василевскую А.С., поддержавшего иск и апелляционное представление, представителя ответчика Юртаеву Т.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с настоящим иском, военный прокурор ТОФ указал, что постановлением N 1316 главы администрации г. Владивостока от 23.06.2006 "О предоставлении МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 55 г. Владивостока" земельного участка по адресу : г.Владивосток, в районе ул. Коммуны,14 ( л.д.115) школе в постоянное бессрочное пользование под размещение площадки для проведения игры "Зарница" предоставлен земельный участок, площадью 63306 кв.м. 02.08.2007 участок поставлен на кадастровый учет за номером 25:28:050027:318. 23.03.2012 зарегистрировано право муниципальной собственности на данный земельный участок. Военный прокурор ТОФ указывает на то, что постановлением Президиума Владивостокского городского Совета от 30.04.1932 N 63 для нужд армии отведен земельный участок, площадью 179 га, на берегу Амурского залива к северо-западу от станции Океанской. На этом участке возведен военный дом отдыха "Сокол", филиал ФГКУ "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" Минобороны России. Земельный участок, предоставленный школе, находится на территории дома отдыха. Военный прокурор ссылается на нарушение интересов Российской Федерации, поскольку земли Минобороны России являются федеральной собственностью. Управление данными землями осуществляется Департаментом имущественных отношений, а не администрацией г. Владивостока. Прокурор просил суд признать недействительным постановление администрации г. Владивостока N 1316 от 23.06.2006, и зарегистрированное право муниципальной собственности на земельный участок по ул. Коммуны, 14 с кадастровым номером 25:28:050027:318.

Возражая против иска, представитель администрации г. Владивостока в письменном отзыве и в судебном заседании указал на то, что администрация города распоряжается землями Владивостокского городского округа. Администрация в пределах своей компетенции предоставила школе свободный земельный участок. Военный прокурор ТОФ не доказал нарушение интересов Российской Федерации. Земельный участок под эксплуатацию дома отдыха "Сокол" не сформирован, не поставлен на кадастровый учет. Право федеральной собственности на эту землю не зарегистрировано и документов, подтверждающих такое право, суду не представлено.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель 1976 ОМИС поддержал иск военного прокурора.

Представитель МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 55 г. Владивостока" в суд не явился.

Судом постановлено решение об отказе в иске, с чем не согласился военный прокурор ТОФ, им подано апелляционное представление.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционного представления, полагает, что решение суда соответсвует закону.

Отказывая в удовлетворении иска военного прокурора, суд сослался на ст. 56 ГПК РФ и указал на то, что прокурором не представлено доказательств права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, и факта наложения земельных участков, выделенных под дом отдыха и под площадку школе.

Выводы суда судебная коллегия считает правильными.

Судом установлено, что постановлением Президиума Владивостокского городского Совета от 30.04.1932 N 63 для нужд армии отведен земельный участок, площадью 179 га, на берегу Амурского залива к северо-западу от станции Океанской ( л.д.8).

Из копии постановления Президиума Владивостокского городского Совета от 20.08.1939 N 48 "Об определении границ земельного участка, находящегося в ведении воинской части N 8094 в р-не ст. Океанской" следует, что этим постановлением подтверждены границы земельного участка, установленные постановлением Президиума от 20.04.1932 N 63 ( л.д. 170). Границы отражены в копии выкопировки, представленной военным прокурором (л.д. 171).

Подлинники названных документов отсутствуют. Суд ставил на обсуждение вопрос о предоставлении военным прокурором ТОФ подлинных документов либо иных доказательств, подтверждающих права Российской Федерации на спорный земельный участок. Такие документы суду не представлены. Ходатайств об их истребовании суду не заявлялось.

На местности границы земельного участка, на котором расположен дом отдыха "Сокол", не определены. На кадастровый учет участок не поставлен, права на него не зарегистрированы.

На этом участке, действительно, возведены объекты недвижимости военного дом отдыха "Сокол", филиала ФГКУ "Санаторно-курортный комплекс (СКК) "Дальневосточный" Минобороны России.

Военным прокурором представлены фотографии корпусов дома отдыха и подсобных помещений, а также выданные в 2012 году свидетельства о регистрации права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости (лечебные корпуса, овощехранилище, столовая, баня, гаражи, склады), расположенные на ст. Океанская, военный городок N 90 (л.д. 61-72). Права на земельные участки под каждым из указанных объектов недвижимости не зарегистрированы. Их границы не определены.

Постановлением N 1316 главы администрации г. Владивостока от 23.06.2006 "О предоставлении МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 55 г. Владивостока" земельного участка по адресу: г.Владивосток, в районе ул. Коммуны,14 ( л.д.115) школе в постоянное бессрочное пользование под размещение площадки для проведения игры "Зарница" предоставлен земельный участок, площадью 63306 кв.м. 02.08.2007 участок поставлен на кадастровый учет за номером 25:28:050027:318. 23.03.2012 зарегистрировано право муниципальной собственности на данный земельный участок.

В досудебном порядке заинтересованные лица пытались определить фактические границы земельных участков и наличие факта их наложения.

Распоряжением начальника управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 06.12.2012 назначено проведение проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке в районе ул. Коммуны, 14 (л.д. 165).

Согласно акту проверки от 12.12.2012, составленному с участием начальника филиала СКК "Дальневосточный" Минобороны России, уполномоченных представителей военной прокуратуры ТОФ, на земельном участке, предоставленном школе, с кадастровым номером 25:28:050027:318, объектов недвижимости капитального или временного назначения не обнаружено (л.д. 159-160).

Спорный земельный участок сфотографирован. На фотографии изображен заснеженный лесной участок без следов каких-либо построек, дорог, тропинок и т.д.

Военный прокурор ТОФ ссылался на то, что данный лесистый участок используется домом отдыха для организации терренкура (пеших прогулок в лечебно-оздоровительных целях).

Между тем, военным прокурором не доказано, что данный лесистый участок находится в границах первоначально предоставленного в 1932 году для нужд армии земельный участка, площадью 179 га. Также не доказано фактическое использование земельного участка в оздоровительных целях и отсутствие возможности организовывать пешие маршруты в других частях земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости военного городка N 90.

Ксерокопию выкопировки с исправлениями и дописками суд не расценил в качестве достоверного доказательства границ предоставленного земельного участка.

В решении суд сослался на положения ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на ст.ст. 2, 11.1, 17, 19, 20, 25 Земельного кодекса РФ и ст. ст. 3.1, 10 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ина ст. 7 Закона Приморского края N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае".

Приведя положения названных правовых актов в системном взаимодействии. суд верно указал на то, что администрация г. Владивостока в пределах своих полномочий распорядилась свободным земельным участком, расположенным в границах Владивостокского городского округа, в районе ул. Коммуны, 14.

В связи с отсутствием допустимых доказательств прав Российской Федерации на спорный земельный участок, суд обоснованно отказал военному прокурору ТОФ в иске об отмене постановления N 1316 от 23.06.2006 и отмене зарегистрированного права муниципальной собственности на земельный участок.

В апелляционном представлении военный прокурор приводит те же доводы, которые излагал в исковом заявлении, но не ссылается на наличие доказательств, которые не были оценены судом при разрешении спора.

Спор разрешен судом правильно по имеющимся доказательствам..

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 14 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление военного прокурора ТОФ - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: