Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 мая 2013 г. по делу N 33-3984

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Федоровой Л. Н., Александровой М.В.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Грибанавой Н.Г. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края

на решение Красноармейского районного суда Приморского края от 15.03.2013, которым иск удовлетворён. Признаны незаконными решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N. Включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 04 месяца 12 дней) в Продснабе при Приморском ГОКе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 16 дней) в Приморском Продснабе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 01 месяц 26 дней) в ТОО "Фэлис", (кооператив "Мозаика"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев) по договорам подряда с индивидуальным предпринимателем Г.Н.И. (всего 2 года 07 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 месяца 7 дней) в ООО Росгострах Дальний Восток; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 04 месяца) в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 19 дней) в департаменте социальной защиты населения администрации Приморского края. Грибанавой Н.Г. назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.Возложена обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Н., представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края - Козловской Н.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грибанова Н.Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 6 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсииотказано, указана предполагаемая дата права на получение пенсии - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Просила признать указанные решения пенсионного органа незаконными, включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Фэлис", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договорам подряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Росгострах", обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и сделать перерасчет.

Решением Красноармейского районного суда Приморского края от 15.03.2013 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края ставится вопрос об отмене решения суда, указывается, что включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Фэлис" на основании справки о заработной плате за 1991-1995 годы от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку справка выдана недействующим предприятием, т. к. ТОО "Фэлис" было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ N "О ликвидации ТОО "Фэлис". В наблюдательном деле ТОО "Фэлис", хранящемся в УПФР по Красноармейскому району имеется справка, подписанная директором ТОО "Фэлис" и представленная в период действия предприятия, о том, что в 1995 г. деятельность предприятием не осуществлялась, работники ТОО "Фэлис" уволены с ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договорам подряда с индивидуальным предпринимателем Г.Н.И. также не могут быть включены в специальный и страховой стаж, поскольку Г.Н.И. был зарегистрирован в УПФР по Красноармейскому району как лицо, самостоятельно осуществляющее трудовую деятельность, как индивидуальный предприниматель, использующий труд наемных работников, зарегистрирован не был, страховые взносы за работников не уплачивал.

В судебном заседании представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края поддержал доводы апелляционной жалобы.

Грибанова Н.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещена.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением имеющих значение для дела обстоятельств, нарушением норм материального права (п. п.1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Грибанова Н. Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N в специальный стаж были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 04 месяца 12 дней) в Продснабе при Приморском ГОКе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 16 дней) в Приморском Продснабе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 месяц 18 дней) в ТОО "Фэлис", (кооператив "Мозаика"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 месяцев 11 дней) в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 04 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 06 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 месяца) в департаменте социальной защиты населения администрации Приморского края.

Таким образом, специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 14 лет 05 месяцев 18 дней при требуемом стаже - 20 лет.

При этом истице было отказано в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 месяцев 01 день) в ТОО "Фэлис", а также в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 01 месяц 28 дней) во втором Владивостокском горпищеторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяцев 02 дня) в ООО "Росгосстрах", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 месяца 01 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 06 месяцев 27 дней) в департаменте социальной защиты населения.

Иные периоды работы, в частности периоды работы по договорам гражданско-правового характера истицей к включению в специальный стаж не были заявлены.

Истице также отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию и при повторном обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N в специальный стаж были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 04 месяца 12 дней) в Продснабе при Приморском ГОКе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 16 дней) в Приморском Продснабе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 месяц 18 дней) в ТОО "Фэлис", (кооператив "Мозаика"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 месяц 11 дней) в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 04 месяца 19 дней) в департаменте социальной защиты населения администрации Приморского края.

Специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 15 лет 08 месяцев 16 дней при требуемом стаже -16 лет.

В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 месяцев 01 день) в ТОО "Фэлис", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 месяцев 22 дня) по договорам подряда с индивидуальным предпринимателем Г.Н.И.; в специальный стаж - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 01 месяц 28 дней) во втором Владивостокском горпищеторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 02 дня) в ООО "Росгосстрах".

Как следует из материалов дела, пенсия по старости на основании подпункта 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначена Грибанавой Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд исходил из того, что при вынесении решения об отказе в назначении пенсии Грибанавой Н.Г. ответчиком были приняты во внимание лишь сведения, имеющиеся в трудовой книжке, однако согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица страховой стаж истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 7 лет 03 месяца, что не было учтено ответчиком.

Суд включил в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 04 месяца 12 дней) в Продснабе при Приморском ГОКе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 16 дней) в Приморском Продснабе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 01 месяц 26 дней) в ТОО "Фэлис", (кооператив "Мозаика"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев) по договорам подряда с индивидуальным предпринимателем Г.Н.И. (всего 2 года 7 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 месяца 7 дней) в ООО Росгострах Дальний Восток; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 04 месяца) в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяца 19 дней) в департаменте социальной защиты населения администрации Приморского края. Всего в специальный стаж включено 21 год 05 месяцев 6 дней.

На основании изложенного, судом первой инстанции сделан вывод о наличии у истицы специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд указал, что право на досрочное получение пенсии Грибанова Н. Г. имеет право с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в Пенсионный фонд.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из апелляционной жалобы, Пенсионный фонд не согласен с решением суда в части включения в специальный стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера", периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Фэлис" и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договорам подряда с индивидуальным предпринимателем Г.Н.И.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит обоснованным.

В соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста установленного ст. 7 настоящего Федерального закона на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Порядок подтверждения страхового стажа установлен ст. 13 указанного Федерального закона п. 1 которой предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

Указанными Правилами предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы(п.6).Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей (п.8).

Соответственно юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения исковых требований по включению в страховой стаж спорных периодов работы являлось установление факта работы истицы в ТОО "Фелис" в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение стажа в указанный период Грибанавой Н.Г. были представлены трудовая книжка, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в кооперативе "Мозаика", реорганизованном ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Фэлис" (л.д.13-17) и справки о заработной плате за 1991-1993 годы и за 1991-1995 годы, выданные ТОО "Фэлис" ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24, 86).

Вместе с тем, из постановления администрации Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ N "О ликвидации ТОО "Фэлис" следует, что ТОО "Фэлис" было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79). Записи в трудовой книжке истицы о работе в спорный период не свидетельствуют о наличии безусловных оснований для включения спорного периода в стаж работы, поскольку материалами дела подтверждается, что в 1995 г. деятельность ТОО "Фелис" не осуществлялась, работники были уволены с ДД.ММ.ГГГГ; представленные истицей документы: копия искового заявления Рощинского лесхоза к ТОО "Фэлис" от ДД.ММ.ГГГГ, акт технического осмотра транспортных средств ТОО "Фэлис" от 1994 г., копии квитанций об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ, копия чека ТОО "Фэлис" от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления руководителя ТОО "Фэлис" К.Г.И. начальнику Красноармейского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность предприятия, и не опровергают доводов ответчика о ненадлежащем оформлении справок от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает неправильным вывод суда первой инстанции о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж.

С учетом того, что истицей при первичном обращении в Пенсионный фонд периоды работы по договорам подряда к включению в стаж не заявлялись, документы, подтверждающие данные периоды работы не представлялись, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истицы о возложении обязанности на ответчика назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и сделать перерасчет удовлетворению не подлежат, поскольку с учетом включения периода работы в ТОО "Фэлис" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Что касается периодов работы по договорам подряда с индивидуальным предпринимателем Г.Н.И., то вышеуказанные периоды не могли быть учтены при разрешении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истицей не были представлены документы, подтверждающие данные периоды работы. Кроме того, указанные периоды работы не могли быть включены в стаж, поскольку Г.Н.И. не был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионном фонде.

Таким образом, выводы суда о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и как следствие, наличии у истицы права на досрочное назначение трудовой пенсии не обоснованы.

Поскольку решение постановлено судом с нарушением норм материального права, оно является незаконным и подлежит отмене в апелляционном порядке на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Поскольку судом установлено, что истице назначена трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требования.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноармейского районного суда Приморского края от 15.03.2013 отменить, принять по делу новое решение.

В иске Грибанавой Н.Г. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать.

Председательствующий Судьи