Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 мая 2013 г. по делу N 33-4148

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Чикаловой Е.Н.

судей: Кунгурцевой И.В., Власенко И.Г.

при секретаре: Шушаковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой ФИО10 к администрации "адрес" о возложении обязанности по проведению капитального ремонта дома и ремонту придомовой дороги

по апелляционной жалобе представителя администрации "адрес"

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 28 февраля 2013г., которым удовлетворены требования Журавлевой ФИО11 к администрации "адрес" о возложении обязанности по проведению капитального ремонта дома и ремонту придомовой дороги частично; на администрацию "адрес" возложена обязанность провести ремонт внутриквартальной автодороги в районе "адрес" (по всей площади придомовой территории), с восстановлением бордюрного камня.

В остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Кунгурцевой И.В., представителя ФИО1 ФИО5, ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Журавлева Е.В. обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она является собственником "адрес". Данный "адрес" года постройки. Согласно заключению по обследованию и определению технического состояния многоквартирного дома, выполненного ООО " ФИО12", выявлены и зафиксированы дефекты, свидетельствующие о значительном физическом износе конструктивных элементов и инженерных систем дома. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий, улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта. Обязанность по проведению капитального ремонта дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательств. Журавлева Е.В. просила возложить на администрацию "адрес" обязанность произвести комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий, улучшающих эксплуатационные показатели "адрес" в "адрес" в виде капитального ремонта по следующим позициям: кровля - произвести замену всех слоев кровельного покрытия, включая стяжку, с устройством нормативного примыкания к вертикальным поверхностям, восстановление цементной гидроизоляции вентиляционных шахт, помещений выходов на кровлю, замена деревянного заполнения дверных проемов технических помещений выхода на кровлю, устройство наружного организованного водостока; фасад - произвести ремонт цоколя: восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, восстановление облицовки цоколя, замена заполнения швов между блоками, восстановление окрасочного слоя, восстановление отмостки вокруг здания, восстановление крылец здания, восстановление крылец здания, восстановление защитного слоя бетона плит балконов и лоджий, восстановление гидроизоляционных плит, усиление или полная замена аварийного козырька, полная замена заполнения межпанельных швов, утепление фасада с последующей отделкой, система водоснабжения - произвести полную замену системы, включая ввод в здание и водомерный узел, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; система отопления - произвести полную замену системы и её оборудования, в том числе, теплового узла и ввода в здание, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления; система канализации - произвести полную замену системы: помещения мест общего пользования - произвести полную замену заполнения оконных проемов с последующей отделкой откосов мест общего пользования, восстановление проемов с последующей отделкой откосов мест общего пользования, восстановление металлического ограждения междуэтажных лестниц, замена деревянного дверного заполнения входов в помещение лестничных клеток, восстановление цементного слоя бетонных полов в помещениях тамбуров, междуэтажных, поэтажных площадок, восстановление штукатурной и окрасочной отделки стен с проведением предварительных противогрибковых мероприятий; благоустройство - произвести замену дорожного асфальтового покрытия подъездных путей; система электрооборудования - произвести полную замену электрооборудования на модернизированное с учетом потребляемой потребителем мощности в текущий момент времени.

Представитель Журавлевой Е.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации "адрес" в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены в части требования Журавлевой Е.В. к администрации "адрес" о возложении обязанности по проведению капитального ремонта.

Не согласившись с постановленным решением суда, представитель администрации "адрес" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку судом неверно применены нормы материального права.

Судебная коллегия, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 6 ФЗ N от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения", ст. 12, ст.16 ФЗ N от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", п. 6 ст. 13 ФЗ N от ДД.ММ.ГГГГ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", ст.ст. 30, 32, 46 Устава "адрес", верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с нормами материального права.

В силу п.1 ч. 5 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 13, ч.1 ст. 17, ч.1 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. При этом дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных доро "адрес" автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу п. 1,2 ст. 12 названного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.3.1.1, 3.1.2. ФИО9 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Как установлено судом первой инстанции, на дороге общего пользования в районе "адрес" в "адрес" обнаружены трещины асфальтового покрытия, местами выбоины, имеется разрушение бордюрного камня, что подтверждается Актом осмотра придомовой территории жилого "адрес" в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

Неудовлетворительное состояние внутриквартальной автодороги в районе "адрес" также подтверждено Заключением N от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами ООО " ФИО13". Согласно указанного Заключения, "учитывая значительный физический износ (62%), возникает необходимость в проведении капитального ремонта".

В связи с ненадлежащим выполнением администрацией "адрес" обязанностей по содержанию дороги местного значения на администрацию "адрес" правомерно возложена обязанность провести ремонт внутриквартальной автодороги в районе "адрес" (по всей площади придомовой территории), с восстановлением бордюрного камня.

При таких обстоятельствах довод администрации "адрес" о том, что ремонт внутриквартальной автодороги является текущим, судебная коллегия полагает не обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 28 февраля 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: