Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 мая 2013 г. по делу N 33-4132

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.,

судей Виноградовой О.Н., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Мочаловой Е.О.,

с участием прокурора Нишоновой Ф.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов Атамановой В.В. к КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", администрации Приморского края о возложении обязанности

по апелляционной жалобе администрации Приморского края на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 25.02.2013, которым на администрацию Приморского края возложена обязанность произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом N 4 г. Владивостока" для Атамановой В.В, "дата" года рождения, предметов вещевого довольствия: 1 зимнего пальто, 1 костюма для школы, 2 комплектов формы и обуви спортивной, 2 комплектов костюмов (летний и теплый), 2 платьев (либо блузок, либо юбок), 2 халатов домашних, 2 свитеров, 1 праздничного платья, 1 летнего платья, 2 рейтузов, 1 летнего головного убора, 8 носовых платков, 1 зимнего шарфа, 1 пары перчаток, 3 трусов, 3 маек, 2 футболок, 6 пар носков, 1 пары тапочек, 1 пары валенок (утепленной обуви), 1 комплекта рабочей одежды, 1 пары резиновых сапог, 2 пижам (ночных сорочек), 4 колготок, 1 купальника, 1 шапочки резиновой, 2 портфелей (сумок) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" возложена обязанность обеспечить Атаманову В.В., "дата" года рождения, следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 комплектами формы и обуви спортивной, 2 комплектами костюмов (летним и теплым), 2 платьями (либо блузками, либо юбками), 2 халатами домашними, 2 свитерами, 1 праздничным платьем, 1 летним платьем, 2 рейтузами, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 зимним шарфом, 1 парой перчаток, 3 трусами, 3 майками, 2 футболками, 6 парами носков, 1 парой тапочек, 1 парой валенок (утепленной обуви), 1 комплектом рабочей одежды, 1 парой резиновых сапог, 2 пижамами (ночными сорочками), 4 колготками, 1 купальником, 1 шапочкой резиновой, 2 портфелями (сумками) в течение 2 месяцев со дня поступления финансирования расходов на приобретение названных предметов вещевого довольствия от администрации Приморского края.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения прокурора, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд в интересах Атамановой В.В. с настоящим иском. В обоснование указал, что Атаманова В.В. с "дата" по настоящее время является воспитанницей КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока". Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях. В нарушение указанного постановления в 2011 году Атаманова В.В. не была обеспечена предметами одежды: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 комплектами формы и обуви спортивной, 2 комплектами костюмов (летним и теплым), 2 платьями (либо блузками, либо юбками), 2 халатами домашними, 2 свитерами, 1 праздничным платьем, 1 летним платьем, 2 рейтузами, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 зимним шарфом, 1 парой перчаток, 3 трусами, 3 майками, 2 футболками, 6 парами носков, 1 парой тапочек, 1 парой валенок (утепленной обуви), 1 комплектом рабочей одежды, 1 парой резиновых сапог, 2 пижамами (ночными сорочками), 4 колготками, 1 купальником, 1 шапочкой резиновой, 2 портфелями (сумками).

Прокурор просил возложить обязанность на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" обеспечить Атаманову В.В., "дата" года рождения, вышеуказанными предметами вещевого довольствия в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для Атамановой В.В., "дата" года рождения, вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение 3 месяцев со дня вступления решения.

Истец, представители ответчиков в судебное заседание не явились, суд, посчитав их надлежащим образом извещенными, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась администрация Приморского края, ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Изучив письменные материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

По делу установлено, что Атаманова В.В., с "дата" является воспитанником КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", предметами вещевого довольствия в соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях" обеспечивалась не в полном объеме.

Разрешая иск прокурора и возлагая на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" обязанность по обеспечению Атамановой В.В. недостающими предметами вещевого довольствия, а на администрацию Приморского края обязанность по финансированию расходов на приобретение вышеуказанных предметов одежды, суд первой инстанции обоснованно руководствовался правовыми положениями статьи 1, 5 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьи 3 постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях", Конституции РФ.

Суд исходил из того, что перечисленными нормами предусмотрено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время их пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении находятся на полном государственном обеспечении, в том числе обеспечиваются одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия. Учитывая, что финансирование расходов, связанных с реализацией Постановления N 60-пг, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год, пришел к обоснованному выводу, что данная обязанность должна быть возложена на администрацию Приморского края, являющуюся высшим исполнительным органом.

Довод апелляционной жалобы представителя администрации Приморского края о том, что функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета выполняет Департамент образования и науки Приморского края, администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком по делу, был предметом судебной оценки, оснований для переоценки выводов суда в данной части коллегия не усматривает.

КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" является краевым государственным образовательным казённым учреждением, учредителем (собственником имущества) которого является Приморский край.

Как следует из п. 3 Постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

Возлагая обязанность по финансированию расходов на приобретение вещей воспитаннику, суд первой инстанции верно исходил из того, что администрация Приморского края как высший исполнительный орган государственной власти Приморского края должна обеспечить распределение бюджетных средств через уполномоченные органы.

То обстоятельство, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влияет на правильность выводов суда, поскольку указанный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах средств, выделенных ему на эти цели. Доказательств тому, что финансирование было произведено из бюджета в необходимом размере, администрацией края суду представлено не было.

Выводы суда закону не противоречат. Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 25.02.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи