Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 июня 2013 г. по делу N 33-4267

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Розановой М.А., Старовойт Р.К.

при секретаре Пронь О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа к Мищенко М.А. о выселении из жилого помещения и встречному иску Мищенко М.А. к администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением

по апелляционной жалобе администрации Уссурийского городского округа, апелляционному представлению прокурора

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 26 февраля 2013 года, которым в удовлетворении иска администрации Уссурийского городского округа к Мищенко М.А. о выселении отказано, встречные требования Мищенко М.А. удовлетворены: за ним признано право пользования жилым помещением - "адрес" На администрацию Уссурийского городского округа возложена обязанность заключить с Мищенко М.А. договор социального найма на указанную квартиру.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав пояснения представителя истца Юдко Л.В., ответчика Мищенко М.А., заключение прокурора Нишоновой Ф.А., полагавшего решение подлежащим отмене по доводам апелляционных жалобы и представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился к ответчику с указанными требованиями, в обоснование, ссылаясь на то, что ответчик без законных оснований проживает "адрес", которая является муниципальной собственностью. Добровольно освободить спорное жилое помещение ответчик не желает.

Ответчик с иском не согласился, заявив встречные требования о признании права пользования спорной квартирой и понуждении администрации к заключению договора социального найма спорной квартиры, в обоснование, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ, являясь ветераном боевых действий после увольнения из Вооруженных Сил РФ, обратился в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о постановке на очередь для получения жилья. На основании его заявления между ним и администрацией Уссурийского ГО был заключен договор о проживании в спорной квартире. С этого времени он проживает в спорной квартире, исполняет обязанности как наниматель жилого помещения и считает, что приобрел право пользования спорной квартирой.

Представитель истца со встречными требованиями не согласился, полагая, что они не основаны на законе, поскольку ответчик имеет право пользования "адрес" этого же дома, так как зарегистрирован в этой квартире.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился истец, подав апелляционную жалобу, и прокурор, подав апелляционное представление, где ставят вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением требований действующего законодательства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчик в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционных жалобы и представления не согласился, считая решение законным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального права.

Из материалов дела следует, что "адрес" является муниципальной собственностью. В настоящее время в ней без регистрации проживает Мищенко М.А., зарегистрированный по месту жительства в "адрес"

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Мищенко М.А. является ветераном боевых действий в связи с участием в боевых действиях "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Военного комиссариата по "адрес" от 26 февраля 2013 года (л.д.31).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Доказательств, подтверждающих обращение Мищенко М.А. в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с доводами жалобы истца об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца по встречному иску, поскольку ответчик Мищенко М.А. не обращался с соответствующим заявлением о принятии его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана боевых действий, порождающее обязанность органов власти принять решение по вопросу о нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий.

Наличие у Мищенко М.А., как ветерана боевых действий, права на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием для признания договором социального найма заключавшегося с ним временного разрешения для проживания в спорной квартире при наличии права пользования другим жилым помещением - "адрес" (л.д.9).

Довод Мищенко М.А. о том, что он в период проживания производил оплату за пользование спорным жилым помещением основанием для признания за ним права на спорную квартиру и возложения на администрацию Уссурийского ГО обязанности заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение не является, поскольку в соответствии со ст. ст. 154-157 Жилищного кодекса это является обязанностью пользователя жилым помещением.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению заявленного встречного требования у суда первой инстанции не имелось, поскольку ответчик проживает в спорной квартире без законных оснований.

В связи с изложенным решение подлежит отмене, иск администрации Уссурийского городского округа к Мищенко М.А. о выселении из спорной квартиры - удовлетворению, встречные требования Мищенко М.А. к администрации Уссурийского городского округа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 26 февраля 2013 года в части отказа в удовлетворении требований администрации Уссурийского городского округа к Мищенко М.А. о выселении Мищенко М.А. из жилого помещения и удовлетворения встречного иска Мищенко М.А. к администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности на администрацию Уссурийского городского округа заключить договор социального найма на "адрес" отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации Уссурийского городского округа к Мищенко М.А. о выселении Мищенко М.А. из жилого помещения удовлетворить. Выселить Мищенко М.А. из "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных требований Мищенко М.А. к администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма на "адрес" отказать.

Председательствующий Судьи: