Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 01 июля 2013 г. по делу N 33-5201

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего: Бизякиной Н.П.,

судей: Игошевой О.И., Розановой М.А.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устинова В.Л. к Военному комиссариату Приморского края о признании действий незаконными, возложении обязанности выплатить денежную компенсацию за проезд и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Устинова В.Л. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 апреля 2013 года, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав представителя ответчика Никонову К.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Устинов В.Л. обратился в суд с настоящим иском, указав, что с 2010 года является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Он и члены его семьи имеют право один раз в год на бесплатный проезд к месту санаторно-курортного учреждения. В 2012 году он приобрел на себя и членов семьи путевки в санаторий "Курпаты" г. Ялта (Украина). Проезд к месту отдыха в сумме 132 тысячи 626 рублей оплачивал из личных сбережений. Военный комиссариат Приморского края отказал ему в возмещении расходов на проезд к месту отдыха, с чем он не согласен. Устинов В.Л. просил суд признать незаконным отказ ответчика в оплате расходов за проезду; обязать военкомат произвести выплату денежной компенсации за проезд в сумме 132 тысячи 626 рублей и компенсировать моральный вред в размере 50 тысяч рублей.

Представитель ответчика в письменных пояснениях и в судебном заседании против иска возражал, ссылаясь на то, что право на проезд в санаторно-курортные учреждения, находящиеся на территории бывших стран СНГ и не являющихся учреждениями Минобороны РФ, имеют только лица, которые являлись военнослужащими на дату подписания Соглашения от 14 февраля 1992 года. Поскольку Устинов В.Л. поступил на военную службу 1 августа 1993 года, права на оплату проезда в санаторий Украины он не имеет.

Судом постановлено решение об отказе в иске, с которым не согласился Устинов В.Л., им подана апелляционная жалоба.

Изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

По делу установлено, что Устинов В.Л. с 01.08.1993 по 2010 год являлся военнослужащим. С декабря 2010 года является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. На него распространяются все права и льготы, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года. "О статусе военнослужащих".

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к правильному выводу о том, что действия должностных лиц Военного комиссариата Приморского края соответствуют действующему законодательству.

Согласно ст. 1 Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств от 14 февраля 1992 года "О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей", которое имеет статус международного договора, за военнослужащими, лицами, уволенными с военной службы и проживающими на территории государств - участников Содружества, а также членами их семей сохраняется уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Экономический суд СНГ в своем решении от 15 апреля 1999 года N 01-3/5-98 дал толкование статьи 1 Соглашения и указал, что Соглашение о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей содержит договорное условие, согласно которому для лиц, состоявших на день подписания Соглашения (14 февраля 1992 года) на военной службе, а также членов их семей продолжают действовать нормы законодательства бывшего Союза ССР в части возмещения затрат на проезд к месту проведения отпуска в пределах территории бывшего Союза ССР".

Поскольку Устинов В.Л. поступил на военную службу 1 августа 1993 года, на день подписания Соглашения на него не распространялись все права и льготы, предусмотренные ранее законодательством Союза ССР в отношении военнослужащих, в том числе в части возмещения затрат на проезд к месту проведения отпуска в пределах территории бывшего Союза ССР. Поэтому он не вправе требовать предоставления ему указанной льготы.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что ФЗ "О статусе военнослужащих" и другие нормативные акты не содержат запрета на получение денежной компенсации за проезд к месту нахождения санаторно-курортного учреждения, не свидетельствует о наличии у истца права на оплату проезда. Федеральный закон действует в системе нормативных актов, куда входит и названное международное соглашение.

Ссылка истца в апелляционной жалобы на то, что судом применено недействующее Постановление Совета Министров СССР, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку по существу спор разрешен судом правильно.

Оснований для отмены постановленного судом решения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 апреля марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Устинова Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: