Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 сентября 2013 г. по делу N 33-7361

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Павлуцкой С.В., Ельницкой Н.Н.

при секретаре Пронь О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струкова ФИО11 к Отделу социальной защиты населения по Находкинскому городскому округу о возложении обязанности выплатить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

по апелляционной жалобе Струкова С.И.

на решение Находкинского городского суда Приморского края от 10 июня 2013 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., выслушав возражения представителя ответчика - Студило А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Струков С.И. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес", права на которую перешли к нему по наследству после смерти ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО6

С ДД.ММ.ГГГГ. ему прекращена выплата субсидии, т.к. с данного времени у него образовалась задолженность за потребление коммунальных услуг перед КГУП "Примтеплоэнерго". Затем, с ДД.ММ.ГГГГ выплата субсидии ему была приостановлена на основании распоряжения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 58 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при наличии уважительных причин возникновения задолженности, таких как стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы и др., предоставление субсидии возобновляется вне зависимости от условий предоставления субсидии.

Истец, считая действия ответчика незаконными, т.к. он является инвалидом второй группы, ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать, его неоднократные обращение с ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику о возобновлении выплаты субсидии в связи со смертью близкого родственника, получающей при жизни субсидию, оставлены без удовлетворения, просил возложить на ответчика обязанность выплатить ему субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., а также возобновить выплату субсидий с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Струков С.И. настаивал на иске. Представитель истца- Сикач Л.И. уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика выплатить истцу субсидию с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., возобновить выплату субсидии с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что из-за отказа в выплате субсидии у истца образовалась задолженность по коммунальным услугам, которую он не имеет возможности оплатить в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель ответчика Денежникова Я.С. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что субсидия предоставляется на шесть месяцев, ее выплата производилась до ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истец с заявлением о выплате субсидии не обращался, документы, необходимые для ее назначения, не представлял. В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с заявлением о назначении и выплате субсидии, которое было удовлетворено, ему предоставлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ. выплата субсидии приостановлена, т.к. у истца имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился истец, в поданной апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не учтены положения ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", предоставляющие инвалидам скидку не ниже 50 % на оплату жилого помещения, а также п.5, п. 58 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, как видно из справки отслеживания почтовых отправлений, судебное извещение ему не вручено ввиду истечения срока хранения.

Исходя из того, что истец обязан был создать условия, обеспечивающие получение необходимой почтовой корреспонденции по адресу, который является его местом жительства, суд апелляционной инстанции признает, что Струков С.И. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства и находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Студило А.Г. возражала относительно доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене оспариваемого решения.

Порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг урегулированы ст. 159 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 14.12.2005г. N 761.

Разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Из материалов дела следует, что Струкову С.И. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", о чем ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу, как члену семьи собственника жилого помещения, с учетом его материального положения была назначена субсидия на основании п.5 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ. выплата субсидии была прекращена.

Согласно п. 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Пунктом 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено, что для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением установленного перечня документов.

Как установлено судом, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Отдел социальной защиты населения по Находкинскому городскому округу не обращался, документы, подтверждающие его право на получение субсидии, не представлял.

При таких обстоятельствах, суд правильно отклонил доводы истца о неправомерности прекращения выплаты субсидии с ДД.ММ.ГГГГ г.

Доводы апелляционной жалобы Струкова С.И. не опровергают выводы суда, истец не представил доказательств, подтверждающих выполнение им требований предъявляемых вышеуказанными Правилами, а именно его обращение в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. к ответчику с соответствующим заявлением и предоставлением необходимых документов.

Также судебная коллегия находит верным решение суда об отказе истцу в удовлетворении иска о возобновлении выплаты субсидии с января 2013г.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. Струкову С.И. на основании его заявления предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Распоряжением начальника Отдела социальной защиты населения по Находкинскому городскому округу N от ДД.ММ.ГГГГ выплата субсидии с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена в связи с задолженностью истца по оплате услуг отопления.

В соответствии с ч. 5 ст. 159 ЖК РФ, п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с п. 58, 59 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.

При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.

Доказательства, подтверждающие выполнение истцом указанных условий Правил, не представлены, в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для возобновления выплаты субсидии.

Все доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, что не влияет на правильность решения суда, как в части применения норм материального права, так и в части оценки доказательств по делу.

Ссылки истца на ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" подлежат отклонению как не имеющие отношения к предмету спора.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 10 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Струкова ФИО12 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: