Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 сентября 2013 г. по делу N 33-7319

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горбенко Т.Н.

судей Завальной Т.Ю., Старовойт Р.К.

при секретаре Ширяевой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора города Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Владивостока о возложении обязанности по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 10 июня 2013 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Горбенко Т.Н., прокурора Комарову О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

и.о. прокурора города Владивостока обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с названным иском, в обоснование требований, указав, что ГИБДД УМВД Российской Федерации по городу Владивостоку была проведена проверка, в результате которой было установлено, что на участке дороги в районе дома 10 по улице Фонтанной в городе Владивостоке отсутствует решетка дождеприемника ливнесточного колодца, что угрожает безопасности дорожного движения и не соответствует требованиям положений ГОСТ Р 50597-93. Поскольку обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в городе Владивостоке в соответствии с положениями Федеральных законов "О безопасности дорожного движения", "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, прокурор просил возложить на администрацию города Владивостока обязанность принять меры обеспечивающие установку решеток дождеприемника ливнесточного колодца на проезжей части в районе дома N 10 по улице Фонтанной в городе Владивостоке в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации города Владивостока в судебном заседании с иском не согласился.

Судом постановлено решение, которым на администрацию города Владивостока возложена обязанность произвести установку решетки дождеприемника ливнесточного колодца на проезжей части дороги в районе дома N 10 по улице Фонтанная в городе Владивостоке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

С решением суда не согласилась администрация города Владивостока, ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходил из того, что администрация города Владивостока не принимает никаких мер для приведения проезжей части дорог в районе дома N 10 по улице Фонтанной в городе Владивостоке в соответствие с ГОСТ Р 50597-93.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них; осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов, местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Контроль за использованием территории и инфраструктуры города Владивостока отнесены к компетенции администрации города Владивостока (часть 5 ст. 32 Устава города Владивостока).

В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно Пункту 3.1.11 ГОСТ Р 50597-93 дождеприемники должны соответствовать требованиям ГОСТ 26008. Не допускается отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 сантиметров.

Пунктом 3.1.12 того же ГОСТ предусмотрено, что разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена должна быть проведена в течение не более 3 часов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной ГИБДД УМВД РФ по городу Владивостоку проверки дорог общего пользования в районе дома N 10 по улице Фонтанной в городе Владивостоке было установлено, что отсутствует решетка дождеприемника ливнесточного колодца, что создает угрозу передвижения для неопределенного кругу лиц, нарушает права и законные интересы граждан - участников дорожного движения.

Согласно акту N 02/280313 от 28.03.2013 года, составленному в 09 часов 05 минут, на участке дороги в районе дома N 10 по улице Фонтанной в городе Владивостоке были выявлены недостатки в содержании дорог, а именно отсутствовала решетка дождеприемника ливнесточного колодца. В связи с чем УВД ОГИБДД УМВД России по городу Владивосток администрации города Владивостока было вынесено предписание от 28.03.2013 года об устранении выявленных нарушений в срок не позднее трех часов.

Согласно акту N 02/280313/1 от 28.03.2013 года, составленному в 17 часов 05 минут, на участке дороги в районе дома N 10 по улице Фонтанной в городе Владивостоке выявленные недостатки устранены не были.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что данный участок дороги не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93, что препятствует безопасности передвижения по нему неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы, является законным и обоснованным.

Поскольку в нарушение действующего законодательства администрацией города Владивостока не организовано обеспечение безопасности дорожного движения на указанном выше участке дороги, суд первой инстанции правильно возложил на нее обязанность устранить выявленные нарушения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не предоставлено доказательств ненадлежащего содержания администрацией города Владивостока автомобильных дорог, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку данные обстоятельства опровергаются материалами дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющим значение для дела, материальный закон применен правильно, нарушений требований процессуального права не допущено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 10 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи