Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 августа 2013 г. по делу N 33-7072

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Чикаловой Е.Н.,

судей Власенко И.Г., Кунгурцевой И.В.,

при секретаре: Ширяевой Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Владивостока о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ года, которым исковые требования удовлетворены. На администрацию г. Владивостока возложена обязанность произвести работы по приведению проезжей части дороги в районе дома "адрес" в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав прокурора Ровенко В.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации г. Владивостока о возложении обязанности по приведению в соответствие проезжей части дороги. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что на участке дороги в районе дома "адрес" имеется отклонение крышки люка относительно уровня покрытия на 8 см., что не соответствует требованиям п.п. 3.1.1. и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. Просил обязать администрацию г. Владивостока произвести работы по приведению проезжей части дороги по указанному адресу в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, с которым не согласилась администрация г. Владивостока, ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения, как незаконного.

В доводах жалобы указано на недоказанность факта нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 на спорном участке, нарушение принципа разделения властных полномочий и самостоятельности осуществления органами местного самоуправления своих полномочий, несоответствие Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ требованиям допустимости.

Судебная коллегия изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного судом первой инстанции.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 N 196 - ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 6 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с Положением о содержании и строительстве автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории города Владивостока (утв. Решением Думы г. Владивостока 22.12.2005 N 159) содержание, строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования на территории города Владивостока осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы администрацией г. Владивостока.

Актом проверки на предмет соблюдения требований к эксплуатационному состоянию дорог и улиц, допустимому по условиям безопасности дорожного движения на территории Ленинского района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на дороге общего пользования в районе дома "адрес" обнаружено отклонение крышки люка относительно уровня покрытия на 8 см., что существенно превышает норматив отклонений, предусмотренный п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93.

Доводы жалобы о том, что в указанном Акте установлено отклонение крышки люка относительно уровня лотка противоречат содержанию указанного документа и представленной фототаблице. Фактических сведений, опровергающих содержание указанного акта, представителем ответчика представлено не было.

С учетом изложенного, учитывая, что ответчик уклоняется от исполнения возложенной обязанности по содержанию дорог местного значения, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ администрацией г. Владивостока не представлено, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом при рассмотрении заявленных требований нарушен принцип самостоятельности осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения не состоятелен, поскольку принимая решение об удовлетворении иска, суд лишь указал способ устранения допущенных нарушений закона, без вмешательства в полномочия органа местного самоуправления. Возложение соответствующей обязанности на администрацию г. Владивостока не противоречит требованиям статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предусматривающей способы защиты гражданских прав.

Решение суда первой инстанции основано на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи