Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-7582

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей Степановой Е.В., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Ширяевой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту законных прав и интересов Жарченко А.В. к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственному учреждению-Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 8 г. Дальнереченск о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение

по представлению Дальнереченского межрайонного прокурора

на определение Дальнереченского районного суда Приморского края от 27 мая 2013 года, которым производство по делу прекращено.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., прокурора Глушко Е.Н., просившую об отмене определения, представителя ГУ РФ -Минаеву Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту законных прав и интересов Жарченко А.В., имеющего статус инвалида, полагая, что ответчиком нарушены права истца на гарантированные государством реабилитационные мероприятия, а именно на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в 2013 году. В связи с этим прокурор просил суд признать незаконным бездействие филиала N 8 г. Дальнереченск ГУ - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не уведомлению Жарченко А.В. в течение 10-ти дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Кроме того, прокурор просил обязать филиал N 8 г. Дальнереченск ГУ - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу уведомить Жарченко А.В. о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда; предоставить Жарченко А.В. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год в срок не позднее 31 декабря 2013 года.

В судебном заседании прокурор отказался от части исковых требований, настаивая только на возложении обязанности на ответчиков предоставить Жарченко А.В. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год в срок не позднее 31 декабря 2013 года

Представитель ответчика ГУ - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и ГУ - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 8 г. Дальнереченск с иском не согласилась.

Суд вынес указанное выше определение о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

С таким определением суда не согласен Дальнереченский межрайонный прокурор, им подано представление, в котором просит об отмене определения, как незаконного; полагает, что правовые снования к прекращению производства по делу отсутствуют.

Проверив материалы дела, и обсудив доводы представления, судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене, поскольку оно постановлено с нарушением норм процессуального права.

Прекращая производство по делу, суд руководствовался п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, и пришел к выводу о преждевременности обращения прокурора с иском, исходя из того, что нарушения прав истца Жарченко А.В. на дату обращения в суд не допущено, органами социального страхования решение об отказе истцу в выдаче путевки на санаторно-курортное лечение не принималось, его заявление зарегистрировано в установленном порядке, о чем истец был уведомлен своевременно.

С выводом суда о прекращении производства по делу судебная коллегия согласиться не может, поскольку он сделан без учета фактических обстоятельств дела и норм права.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В силу части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 22 названного Кодекса, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Как усматривается из материалов дела Жарченко А.В. является инвалидом и согласно ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеет право на предоставление социальных услуг в соответствии с главой 2 данного Закона, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

19.02.2013 Жарченко А.В. обратился в ГУ - Приморское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации. Филиалом N 8 г. Дальнереченск с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии со ст. 6.2 ФЗ "О государственной социальной помощи" в 2013 году.

В судебном заседании стороной ответчика не оспаривалось то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела Жарченко А.В. не обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение.

Полагая нарушенными права и законные интересы Жарченко А.В., имеющего право на государственную социальную помощь и использующего в ходе ее реализации товары и услуги, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском, поскольку защита этих прав осуществляется в судебном порядке - путем предъявления соответствующего искового заявления.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением на рассмотрение по существу в Дальнереченский районный суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Дальнереченского районного суда Приморского края от 27 мая 2013 года отменить. Передать материалы настоящего гражданского дела в Дальнереченский районный суд Приморского края для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: