Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 сентября 2013 г. по делу N 33-7577

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Кадкина А.А.,

судей: Федоровой Л.Н., Шульга С.В.,

с участием прокурора Ровенко В.В.,

при секретаре Ширяевой Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первореченского района города Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Владивостока о возложении обязанности произвести ремонтно-восстановительные работы под лестничными маршами и бетонной площадкой лестницы, расположенной между домом 6 и домом 10 по ул. Сельской в городе Владивостоке, а также восстановлении леерного ограждения, по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 11 апреля 2013 года, которым заявленные требования были удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., возражение прокурора Ровенко В.В., полагавшей решения суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Первореченского района города Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации города Владивостока, указав, что проведенной прокуратурой проверкой было установлено, что лестничные марши, расположенные между домом 6 и домом 10 по ул. Сельской в городе Владивостоке находятся в удовлетворительном состоянии, однако основание под лестничными маршами и бетонной площадкой размыто грунтовыми водами, леерное ограждение имеется на всем протяжении лестницы с одной стороны. Считает, что администрация города Владивостока не выполняет надлежащим образом возложенные на нее законодательством, Уставом города Владивостока, ремонтные работы лестницы. Неисполнение возложенных на администрацию города Владивостока обязанностей влечет за собой нарушения прав и законных интересов граждан.

Прокурор просил возложить обязанность на администрацию города Владивостока произвести ремонтно-восстановительные работы под лестничными маршами и бетонной площадкой лестницы, расположенной между домом 6 и домом 10 по ул. Сельской в городе Владивостоке, а также восстановить леерное ограждение с другой стороны указанной лестницы.

Прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель администрации города Владивостока заявленные требования не признал.

Суд постановил решение, которым заявленные требования удовлетворил, возложил на администрацию города Владивостока обязанность произвести ремонтно - восстановительные работы под лестничными маршами, расположенными между домом 6 и домом 10 по ул. Сельской в г. Владивостоке, установить леерное ограждение с противоположной стороны названной лестницы, расположенной между домом 6 и домом 10 по ул. Сельской в городе Владивостоке.

В апелляционной жалобе администрация города Владивостока просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона и оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Пунктом 25 статьи 5 Устава города Владивостока принятого решением Думы города Владивостока от 3 марта 2005 года N 49 предусмотрено, что организация благоустройства территории города Владивостока относятся к вопросам местного значения города Владивостока.

Из материалов дела следует, что лестница, расположенная между домами 6 и 10 по ул. Сельской в городе Владивостоке является элементом благоустройства.

Из акта проверки от 14 февраля 2013 года следует, что лестничные марши межквартирной лестницы, расположенной между домом 6 и домом 10 по ул. Сельской в городе Владивостоке находятся в удовлетворительном состоянии. Однако основание под лестничными маршами и бетонной площадкой размыто грунтовыми водами, леерное ограждение установлено только с одной стороны. Данный факт подтвержден актом обследования, проведенного отделом ремонта объектов благоустройства УСЖФ и ГТ администрации города Владивостока от 29 января 2013 года.

Мероприятия по ремонту основания под лестничными маршами, бетонной площадки, леерного ограждения указанной лестницы в 2012 году и в истекшие периоды 2013 года Управлением жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока не производились, указанные работы включены в план работ на 2013 год.

При таких обстоятельствах, суд установив, что обязательств по ремонту основания под лестничными маршами, бетонной площадки, леерного ограждения лестницы, расположенной между указанными домами администрация города Владивостока не исполнила, правомерно возложил на последнюю выполнить указанные работы.

Довод о том, что мероприятия по ремонту основания под лестничными маршами, бетонной площадки, леерного ограждения лестницы включены в план работ 2013 года, не является основанием для отмены принятого судом решения.

Суд, установив тот факт, что администрация города Владивостока не производит указанные ремонтные работы лестницы с 2012 года по настоящее время, правомерно удовлетворил заявленные требования.

Тот факт, что земельный участок, расположенный в районе дома 6 и дома 10 по ул. Сельской в городе Владивостоке в реестре муниципального имущества не значиться, не является основанием для отмены принятого судом решения, поскольку в силу действующего законодательства на администрацию города Владивостока возложена организация благоустройства территории города Владивостока.

Довод жалобы о том, что суд возложил на администрацию города Владивостока обязанность установить леерное ограждение с противоположной стороны, названной лестницы, при этом не сослался на какие либо ГОСТы, которые бы предполагали, что данная лестница должна быть оборудована леерным ограждением с обеих сторон, не является основанием для отмены принятого судом решения, поскольку указанная лестница расположена на крутом длинном спуске (л.д. 6, 7), а потому она должна быть оборудована поручнями с правой и левой стороны, которые должны обеспечивать безопасность подъема и спуска по ней граждан.

Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 11 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Владивостока - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: