Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 05 сентября 2013 г. по делу N 33-7797

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Дорохова А.П., Зиганшина И.К.

при секретаре Ширяевой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению Самойлова В.П. об оспаривании предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности по частной жалобе представителя заявителя Самойловой Л.Ф. на определение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 5 июня 2013 года, которым в принятии заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самойлов В.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании предписания отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Владивостока УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю N 654/1/279 от 13 декабря 2012 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного ООО "Невельского".

В обоснование своих требований заявитель указал, что при проведении отделом надзорной деятельности Ленинского района г. Владивостока проверки в отношении ООО "Невельского" были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в установке на лестничной площадке 2-го этажа 11 подъезда дома по ул. Невельского, 1 г. Владивостока металлических перегородок с дверью, ухудшающих условия свободной и безопасной эвакуации людей. По результатам проверки в адрес ООО "Невельского" было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В свою очередь ООО "Невельского" на основании предписания отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Владивостока выдало ему предписание о демонтаже установленной металлической перегородки. Он считает, что предписанием от 13 декабря 2012 года N 654/1/279, выданным в адрес ООО "Невельского", нарушены его права на сохранение металлической перегородки, установленной им лично в 1996 году в соответствии с требованиями противопожарной безопасности.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 5 июня 2013 года в принятии заявления Самойлова В.П. отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

В частной жалобе Самойлова В.П. ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.

В соответствии с главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В частности, к решениям, подлежащим оспариванию в порядке главы 25 ГПК РФ, относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении гражданина или организации оспаривается решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, очевидно не затрагивающее их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

Заявителем Самойловым В.П. оспаривается предписание отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Владивостока УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю N 654/1/279 от 13 декабря 2012 года, выданного ООО "Невельского", об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Оспариваемое предписание не может быть расценено как нарушающее права заявителя, поскольку вынесено оно в адрес другого лица - ООО "Невельского" и содержит властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для данного юридического лица.

Учитывая, что оспариваемым предписанием непосредственно права и свободы заявителя Самойлова В.П. не нарушались, какие-либо обязанности на него не возлагались, и к какой-либо ответственности он не привлекался, судья правильно применил положения статьи 134 ГПК РФ и обоснованно отказал Самойлову В.П. в принятии заявления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи по доводам частной жалобы не имеется. Заявитель Самойлов В.П., как следует из представленных материалов, не лишен права на судебную защиту при рассмотрении гражданского дела, возбужденного по иску управляющей организации к нему и другим жильцам дома по ул. Невельского, 1 г. Владивостока о возложении обязанности по демонтажу металлических перегородок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 5 июня 2013 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи