Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 12 сентября 2013 г. по делу N 33-7695

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Дорохова А.П., Зиганшина И.К.

при секретаре Соловьевой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Антонян А.Г. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации договора аренды земельного участка по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по Приморскому краю Мешковой Е.Ю. на решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 3 июля 2013 года, которым заявленные требования удовлетворены, отказ Кавалеровского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 5 апреля 2013 года N 10/004/2013-096 в государственной регистрации договора от 24 января 2013 года N 40/13-681 аренды земельного участка с кадастровым номером N, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - здание, участок находится примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Кавалеровский район, пгт Кавалерово, ул. Первомайская, 34, признан незаконным, на Кавалеровский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность зарегистрировать договор аренды земельного участка.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К., выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю Малетиной О.О., представителя заявителя Саркисян А.А., представителей администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края Гежа А.Ю., Хомчук Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Антонян А.Г. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что по договору купли-продажи от 15 ноября 2012 года она приобрела объект незавершенного строительства (магазин-кафе) площадью застройки 386,9 кв.м. со степенью готовности 71%, расположенный в "адрес" Для завершения строительства приобретенного объекта она обратилась в администрацию Кавалеровского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства. Постановлением администрации от 24 января 2013 года N 29 испрашиваемый земельный участок предоставлен ей в аренду на срок 3 года. На основании постановления органа местного самоуправления с ней заключен договор аренды земельного участка N 40/13-681. 15 февраля 2013 года она обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации договора аренды предоставленного ей земельного участка с кадастровым номером N. Письмом от 5 апреля 2013 года N 10/004/2013-096 ей отказано в регистрации договора аренды в связи с тем, что ее право собственности на объект незавершенного строительства возникло 5 декабря 2012 года, поэтому земельный участок не мог быть предоставлен ей в аренду без проведения торгов. Она считает данный отказ незаконным, поскольку право собственности на объект незавершенного строительства было зарегистрировано в Росреестре 15 апреля 2011 года, поэтому в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" она имеет право приобрести земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. В дальнейшем на основании сделок купли-продажи происходила лишь смена собственников объекта, что не исключает применение положений пункта 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ к новому собственнику такого объекта. По изложенным основаниям заявитель просила признать незаконным отказ Управления Росреестра Приморского края от 5 апреля 2013 года N 10/004/2013-096 и обязать Управление Росреестра по Приморскому краю осуществить государственную регистрацию договора от 24 января 2013 года N 40/13-681 аренды земельного участка с кадастровым номером N.

В судебном заседании заявитель Антонян А.Г. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Кавалеровского муниципального района Гежа А.Ю. требования заявителя поддержала, пояснив, что администрация не вправе проводить торги в отношении спорного земельного участка и сдавать его в аренду иным лицам, поскольку на нем находится объект недвижимости, принадлежащий Антонян А.Г.

Представитель Управления Росреестра Приморского края в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления просит в апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по Приморскому краю Мешкова Е.Ю., ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 15 ноября 2012 года заявитель Антонян А.Г. приобрела объект незавершенного строительства (магазин-кафе) площадью застройки 386,9 кв.м. со степенью готовности 71%, расположенный по адресу: "адрес". Право собственности Антонян А.Г. на приобретенный объект незавершенного строительства зарегистрировано 5 декабря 2012 года.

На основании постановления администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края от 24 января 2013 года N 29 с Антонян А.Г. заключен договор аренды земельного участка N 40/13-681 от 24 января 2013 года, согласно которому заявителю предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 586 кв.м., местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: "адрес", для строительства магазина - кафе, сроком на три года.

Признавая незаконным отказ Управления Росреестра по Приморскому краю в государственной регистрации договора аренды земельного участка, на котором расположен принадлежащий Антонян А.Г. на праве собственности объект незавершенного строительства (магазин-кафе), суд руководствовался положениями пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которого собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной собственности или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку по смыслу приведенной нормы собственник объекта незавершенного строительства вправе приобрести в аренду земельный участок, на котором расположен этот объект, без проведения торгов в случае, когда право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано до 1 января 2012 года. При этом факт регистрации права связан именно с объектом недвижимого имущества, а не с субъектом права.

Таким образом, положения пункта 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ подлежат применению независимо от даты возникновения права собственности заявителя на объект незавершенного строительства, поскольку в таком случае имеет значение только дата первоначальной регистрации права собственности на сам объект.

Право собственности на спорный объект незавершенного строительства зарегистрировано 15 апреля 2011 года, то есть до указанной в пункте 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ даты.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 3 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи