Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Зиганшина И.К., Украинцевой С.Н.
при секретаре Мочаловой Е.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравченко Д.В. о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района Приморского края N от 1 августа 2013 года "О регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по многомандатному избирательному округу N 3 Вольных Ю.П." по апелляционной жалобе Кравченко Д.В. на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 16 августа 2013 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения представителя Кравченко Д.В. - Зориной О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Вольных Ю.П., его представителя Вольных Е.Ю., представителя Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района Сысоева С.Н., заключение прокурора Комаровой О.Н., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района N от 26 июня 2013 года на 8 сентября 2013 года назначены выборы депутатов в Думу Надеждинского муниципального района.
Зарегистрированный кандидат в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по многомандатному избирательному округу N 3 Кравченко Д.В. обратился в суд с названным заявлением, указав, что решением Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района Приморского края от 1 августа 2013 года N зарегистрирован кандидатом по этому же округу Вольных Ю.П. Заявитель считает указанное решение избирательной комиссии незаконным, поскольку в нарушение пункта 3 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, пункта 4 статьи 39 Избирательного кодекса Приморского края Вольных Ю.П. не соблюдены условия выдвижения кандидата: не представлены в избирательную комиссию сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Неполнота представленных для выдвижения документов в силу подпункта "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, подпункта 3 пункта 6 статьи 46 Избирательного кодекса Приморского края является основанием для отказа в регистрации кандидата. Заявитель просил суд признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии Надеждинского района N от 1 августа 2013 года "О регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по многомандатному избирательному округу N 3 Вольных Ю.П.".
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель Территориальной избирательной Надеждинского района Приморского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления пояснив, что в соответствии с пунктом 34 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, частью 5 статьи 39 Избирательного кодекса Приморского края кандидаты не обязаны представлять в избирательную комиссию сведения о размере и об их источниках доходов, а также об имуществе, принадлежащему кандидату, о вкладах в банках, ценных бумагах, поскольку средняя норма представительства избирателей в округе не превышает пяти тысяч избирателей, так как составляет почти 2001 избиратель. Оснований для отказа в регистрации кандидата Вольных Ю.П. у избирательной комиссии не имелось, просит отказать в удовлетворении заявления.
Заинтересованное лицо Вольных Ю.П. и его представитель с заявлением не согласились, указав, что нарушений избирательного законодательства при принятии решения о регистрации кандидата допущено не было.
Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с неверным толкованием норм материального права, касающихся условий выдвижения кандидатов и полноты предоставления ими сведений с учетом нормы представительства.
Апелляционное представление прокурора отозвано в соответствии со статьей 326 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В силу пункта 6 статьи 76 Федерального закона N 76-ФЗ отмена решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу допустима, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и подпунктом 3 пункта 6 статьи 46 Избирательного кодекса Приморского края основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
Проверяя законность принятого избирательной комиссией решения о регистрации кандидатом Вольных Ю.П., суд правомерно исходил из толкования пункта 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" во взаимосвязи с пунктом 4 названной нормы и пунктом 5 статьи 39 Избирательного кодекса Приморского края об условиях выдвижения кандидата.
Согласно пункту 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункту 4 статьи 39 Избирательного кодекса Приморского края от 22 июля 2003 года N 62-КЗ вместе с заявлением о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности, в избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (
